《中国中铁关于全面深化企业改革的指导意见》提出了16项改革工程和100项改革任务,是推动全公司全面深化改革的纲领性文件。我们西北院深刻领会全面改革的指导思路,准确把握改革的基本定位,超前谋划设计了改革的路线图和实施方案,全面贯彻落实推进股份公司深化改革工作各项工作安排部署。
明确改革指导思想,统一改革发展认识。2013年底,中铁西北院召开系列会议,就管理体制机制改革等管理创新工作做了研究部署,形成并印发了《关于推动中铁西北院管理机制改革与管理提升工作的指导意见》,确定了“项目部做精、二级公司做实、西北院做优”的目标。通过企业管理机制改革,全面深刻地分析企业管理方面存在的问题和发展短板;通过创新管理思路,提升管理实效,进而实现降本增效;通过强化业绩考核导向,激发企业发展活力,培育所属二级公司的市场主体地位。
立足企业发展实际,细化整体改革措施。面对改革发展形势,西北院按照股份公司全面深化改革的整体安排和部署,启动并推进了管理机制改革和管理重心下移工作,重点推进各子(分)公司管理职能转变,进一步明确职能定位,形成清晰的管理职能体系,建立完善考核机制,重点加强项目的管控能力,推进企业精细化管理,确保改革具有系统性、整体性、协同性,不断增强企业活力和竞争力。一是凸显三级法人(即我公司所属各子、分公司)的市场主体地位。二是将强化项目部建设作为当前和今后工作的重点。三是改革项目成本审批模式。四是加强投标前的风险评估管理,严控事前成本,强化标前合同评审。五是做好项目实施基本资料的收集和统计分析,完善指导性内部定额与项目分项成本预算控制比例指南。六是进一步完善升级“项目管理系统”软件,全面提升生产计划和成本管理的信息化水平。七是抓好企业内部资源的高效匹配工作,要求各生产经营单位合理设定发展目标,明确阶段性发展重点领域和专业优势,避免重复建设和内部损耗,实现有效资源的效益最大化。八是进一步明确职能部门主要职能和岗位职责,编制了《中铁西北院机关职能部门主要职能与岗位职责指引手册》,达到职责明确、流程顺畅、管理高效的目标。九是推进企业内控体系健全和完善,提高企业风险管控能力。
当前的全面深化改革,既是我们的重要使命,也是难得的发展机遇。西北院将以此为契机,深化改革转变内部机制,创新管理促使可持续发展,真抓实干,激发出新一轮发展升级的动力,为中国中铁迈入世界一流企业贡献应有力量。