本报上海讯 成立四年来，中铁上海局突出抓好“会前、会中、会后”三个环节，在推进多级职代会民主管理科学化、规范化、常态化等方面进行了积极探索和实践，逐步建立起以集团公司职代会为龙头，以子分公司二级职代会为主要载体，以工程项目职工大会为基础的三级职工代表大会运行体系，受到了广泛关注，其先进经验在2014年12月17日召开的上海市第十二次厂务公开民主管理专场交流会上得到了交流推广。
　　上海局研究出台了《中铁上海工程局职工代表大会实施办法》，制订了集团公司、子分公司、项目经理部三个层级的职代会运行体系，对各级职代会组织制度、运作程序、职权落实和质量评估等工作内容做出了规定。据了解，截至目前，上海局所属13个子分公司均建立了职代会制度。全公司163个在建项目中，职工大会召开率达85%，所有召开职工大会的项目经理部均严格执行“十有”原则，即：召开会议必须有请示、有议程、有提案、有行政工作报告、有职工大会工作报告、有述职述廉、有民主测评、有平等协商签订《共保合同》、有会议召开情况报告、有会议存档资料。
　　多级职代会提案成为畅通企业民主管理的主渠道，四年多来，上海局共征集职工代表提案249件，立案115件，代表提案的“含金量”明显上升，一大批职工热盼、关系切身利益的热点问题一一得到解决：公司工会筹集起200万元的资金池，以无息借款的方式循环使用，已有40余名青年职工家庭在支付购房首付款时享受到政策扶持；出台了员工薪酬管理、休息休假等制度办法，使发展成果进一步向基层一线倾斜，为一线员工“体面工作、快乐生活”提供了制度和物质保障；2012年以来，在全公司范围内开展“领导干部‘一帮一’结对帮扶活动”，全公司所有副处职以上领导干部自觉帮扶1-2名困难家庭职工，规定每人每年资助额不低于2000元，实施“扶贫扶志、输血造血”工程，年帮扶职工达到156人。
　　上海局通过将多级职代会制度融入企业法人治理结构之中，融入经营管理活动之中，最大限度地激发和调动了广大职工的工作热情和创造活力：2014年上海局实现新签合同额217亿元，企业规模年均增长1.15倍；在岗职工年均收入由2011年的4.9万元增长到2013年的7.8万元；近年来先后获得国家专利122项、国家级工法8项，先后荣获中国建筑工程“鲁班奖”、中国土木工程“詹天佑奖”、“改革开放35年百项经典精品工程”、“全国优秀施工企业”、上海市“文明单位”、上海市“五一劳动奖状”等一系列荣誉，企业领导班子连续两年被上级授予“好班子”称号。
　　多级职代会制度的成功运行，充分保障了职工的知情权、参与权、表达权和监督权，维护了职工的合法权益，推动了劳动关系的和谐发展。上海局共有员工8393人，随同近200个工程项目广泛分布于全国20多个省市区，近年来未发生一起劳动纠纷案件。（侯杰 张笑铭）