国有企业党的建设作为全面从严治党的重要内容,受到党中央的高度重视,我们必须把加强党的建设作为当前和今后一个时期的重大政治任务抓好落实,必须把全面从严治党要求落实到“把方向、管大局、保落实”的职能定位中,放到“引领企业发展、深化企业改革、服务生产经营”的具体实践中谋划。具体做到“六个从严”:
一是从严落实“两个责任”,营造改革发展良好环境。全面从严治党,重在落实“两个责任”;落实“两个责任”关键是落实党委主体责任和党委书记第一责任人的职责。包括三个方面:第一,党委必须要亲自上手抓,党委书记要带头抓,班子成员、党群系统和行政各业务部门也要履行“一岗双责”责任共同抓;第二,要以问题为导向,以基层为重点,运用党委巡视、干部巡察等手段主动出击查找问题,抓好突出问题的整改落实;第三,要失责必问、问责必严,敢于动真碰硬,切实运用好“四种形态”,努力做到“三个区分开来”,坚决查处问题突出、反映集中的单位和干部,发现一起查处一起。
二是从严推进制度建党,完善党建工作体制机制。党建工作制度是动态发展的,需要不断地充实完善,才能保证党的建设与时俱进、充满活力。第一,要建立完善党建工作责任制,构建党委抓、书记抓,一级抓一级的工作格局。第二,要完善领导体制,把党的建设纳入公司章程,特别是党组织的机构设置、职责分工以及工作任务等;要规范重大事项决策程序,明确细化哪些事项属于党委研究讨论的前置议题。第三,要推进党建工作标准化,认真梳理完善现有党建制度,结合基层实际把一些核心内容图表化、流程化,形成简便易懂的操作指南,同时抓好制度执行的督导检查。
三是从严抓好思想教育,凝聚企业改革发展合力。思想建党是全面从严治党的首要任务。第一,认真开展党内集中教育,同时还要抓好与企业改革发展的结合,做到“两手抓、双促进”。第二,加强政治理论学习教育,严格落实中心组学习制度,抓好学习研讨,引导党员干部牢固树立“四个意识”。第三,抓好职工常态化思想教育,把形势任务教育、党风廉政教育、班前安全教育等作为经常性政治工作,紧盯重点人群、特殊时期进行思想引导,促进职工与企业同呼吸共命运。
四是从严干部监督管理,培育敢于担当的领导团队。全面从严治党,关键是抓好领导干部这个“关键少数”。第一,坚持党组织对选人用人的领导和把关作用,把好“民主推荐、组织考察、民主集中、签字背书、个人事项核查”的选人用人五道关口,执行好“两个不得”“凡提四必”等干部选用程序。第二,落实严管善待原则,密切关注基层领导班子整体功能的发挥情况,通过定期交流和退出机制等途径,做到对基层班子和领导干部履职情况的全过程管控。
五是从严培养政工干部,打造素质过硬的党群队伍。加强党的建设必须有一支高素质的党群队伍做保障。第一,要坚持宽进,把一些优秀的经营管理人才、后备干部充实到政工队伍中来,加大轮岗交流力度,着力培养复合型人才。第二,要坚持严出,对加强政工干部尤其是基层支部书记的培训,实行持证上岗制度,加强过程考核,保证其胜任岗位需要。第三,要拓宽通道,基层党群队伍数量质量不能适应新形势的需要,很大程度是晋升通道不宽、存在职业生涯的“天花板”引起的,因此在党群队伍的成长上要给予更多关心支持。
六是从严党建考核评价,督促党建工作制度落地。“干好干坏一个样”是执行力层层衰减的重要原因,追根溯源还是考核体系不健全、不科学。全面从严治党,必须明确任务、落实责任。第一,要建立党建工作考核评价体系,制定党建工作具体清单,细化量化党建工作任务,把考核结果作为考核班子、评价干部的重要依据,把党建工作“软指标”变成“硬任务”。第二,要利用党建工作述职评议这一有效抓手,切实抓好“述问评测”四个关键环节,对履行管党职责不到位、抓基层党建工作不力、基层反映较差的,要督促其制定整改任务书、时间表,限期进行整改,情况严重的严肃问责,以压力倒逼责任落实。