□鲍毅

　　当前， 中国经济发展方式正在由规模速度型转向质量效益型。同时， 随着国家不断加大经济逆周期调节， 中国中铁也迎来了黄金发展机遇期。
　　回望企业百年发展历史， 中国中铁始终在基础设施建设领域深耕细作， 为国家经济腾飞和人民福祉做出了积极贡献。在这条慷慨激昂的拼搏之路上， 中国中铁三级工程公司始终处在改革发展前沿， 奉献智慧、 挥洒汗水， 贡献了中国中铁八成的收入和利润， 是企业当之无愧的发展基石。为此， 进一步明确三级工程公司以生产管理为主的基本定位，充分解放生产力， 就是回归本源， 就是不忘初心， 就是牢记使命。
　　近期， 中国中铁扎实开展了调查研究和数据信息收集分析等工作， 就是要全面掌握三级工程公司的发展现状， 把脉定向， 有的放矢地制订三级工程公司改革发展措施， 充分体现了中国中铁加强三级工程公司建设的坚定决心。
　　目前， 中国中铁各管理层级职能重叠交叉， 资源要素效率不高， 无功消耗现象依然存在。三级工程公司背负着市场开发和施工管理双重任务， 不能更好地聚焦于施工管理、 资源统筹、 模式创新、 科技研发、 效益挖潜等方面的提升， 制约了三级工程公司地高质量发展。
　　随着市场化进程不断加快， 建筑行业竞争日趋激烈， 生产要素成本不断加大， 利润空间不断缩小。而加快企业体制机制改革，明确各级企业职能定位， 构建高效的分工协作机制， 是突破企业发展瓶颈， 实现高质量发展的必由之路。这就要求必须明确 “股份公司管总、 工程局管揽、 三级工程公司管干”的宏观职能定位。
　　在这样的明确定位下， 中国中铁基建板块要推进全面、 系统的深化改革。工程局要为三级工程公司营造良好发展环境， 创造稳定的发展条件。一是给工程公司供应足够的、 连续的生产任务， 使之有 “战场” ； 二是合员工论语理配置人才、技术、管理、装备等生产要素，使之能“战斗”。三是加强过程管控，与之签订责任状，构建经济指标考核体系。四是落实“放管服”，强化工程局的总体协调和政策保障作用。五是充分发挥薪酬激励的导向作用，激发三级工程公司的内生动力。三级工程公司专注施工生产，积聚自身发展动能，一是不断优化生产要素配置，提升核心技术力量和生产管理等各项能力。二是充分挖潜资源效率，不断提升劳动生产率，实现有规模、增效益。三是正确处理好宏观和微观两个成本，增强二次经营、管理创新、技术革新等多角度创效能力。四是强化履约守信意识，提升工程和服务质量，树立良好的企业品牌形象。五是发挥自身文化优势，使其内嵌于制度、内化于人心，汇聚三级工程公司建设的强大动力。基础不牢，地动山摇。三级工程公司是中国中铁实现高质量发展的力量之源，是中国中铁初心的守望者，使命的担负者。三级工程公司强，则中国中铁强，只有全面加强三级工程公司建设，才能汇聚中国中铁实现“世界一流”伟大目标的磅礴力量。