□中铁四局集团有限公司
一、不断探索实践,持续优化安全质量管控模式
自2011年底开始,中铁四局围绕“全面覆盖全面覆盖、分级管控分级管控、闭合稽查闭合稽查、强化责任”的目标,构建了以“5553”专业片区管控模式为主的项目管控体系。2014年下半年以来再次改进优化,形成“58881”管控模式,即5个安全生产管理及相关部门(安质、技术、工程管理、试验检测、网络信息),8个技术、安全质量管理专家组(2个桥梁组、2个地铁隧道组、1个路基路面组、1个营业线组、1个无砟轨道施工评估组、1个梁场生产技术组),8个片区管控组,8个安全质量片区稽查队,1个海外综合管控组。其特点是:以提升管控成效为目标,5个安全生产管理部门侧重业务管理和后台监控;8个专家组侧重于现场业务监督和指导帮扶,借助日益完善的信息化手段,随时掌握情况,依据现场需要,及时前往检查指导和解决问题;8个片区组人员固定,常驻所在区域办公,按照局每月初下达的管控计划进行管控,负责检查发现问题、指导整改闭合;8个稽查队负责督促整改局管控组发现的问题,随机稽查三级公司自管项目和局管控组工作的规范性;1个海外综合管控组每年两次进行安全、质量、进度、技术、成本、党群等综合事务管控。不断完善“横向到边、纵向到底、不留死角”的一体化管控体系。
二、夯实工作根基,努力推进安全质量标准化建设
建立健全责任体系。以明确安全质量责任为纲领,围绕“党政同责、一岗双责、齐抓共管、综合治理”目标,构建“两级公司领导负责、项目经理主责、业务部门主管、派出机构稽查管控、作业人员担责”的安全质量五级包保体系,层层签订安全质量责任书,消灭责任“空白区”。强化全员教育培训。结合“安全月”、“质量月”、“企业文化节”等主题开展全员安全质量意识教育。确立全局“安全生产警示日”,持续7年开展主题活动。以项目管理关键岗位“五部两室”负责人任职资格认证培训为突破口开展培训。搭建安全质量知识库,实现知识共享;组织全员学知识、用标准,覆盖到各层级管理、作业人员。系统构建制度、标准和流程体系;对各项管理制度进行梳理、合并和增补,形成制度;构建规范适用的操作体系,编制一批常用技术措施和典型施工方法;配套构建流程体系,推进流程化建设。
三、创新工作载体,大力推进安全质量管理信息化建设
加强信息化开发建设。成立企业信息化建设领导小组,编制企业信息化发展战略规划;成立专门研发机构,业务部门与外部专业机构联合研发;强化硬件设施建设,配置齐全的专用软件、设备。在施工生产和安全质量管理领域形成了“八大系统、一个平台”。积极推进信息化系统应用。安全质量系统应用2015年7月1日上线,至今上报2.6万多条隐患,发现Ⅰ级隐患148条、Ⅱ级隐患1906条,隐患治理率百分之百;搅拌站及试验室信息化管理系统、架桥铺轨机安全监控系统、盾构机施工管理系统、劳务人员面部识别考勤系统应用已实现普及;规范和构建了企业信息化管理大平台,实现数据共享,管理对接,已形成搅拌站管理系统、物资影像过磅系统、特种车辆GPS定位与油料监控系统的集成。注重信息化建设效果,建立详细的隐患分类、分级标准,规范具体工作流程,明确责任部门、责任人、排查频次、整改时限等,提高管理效率;提高工作时效性,督促相关人员快速高效完成隐患治理工作;为责任追究提供依据,项目安全质量隐患排查记录均分类保存在系统内,发现工程存在缺陷和隐患可精确追溯;项目部对安全质量隐患做到自查自报自改的闭合管理,减少迎检工作量,降低管理成本。