中铁一局纪委书记王文吉作交流发言

　　近年来，中铁一局纪委贯彻全面从严治党要求，紧紧围绕企业中心工作，通过“六个坚持”，精准履行职责，查堵企业管理漏洞，促进管理效益和经济效益提升，助力企业高质量发展。 
　 一、坚持政治站位，深化政治监督，着力推动“两个维护”落实落地。公司纪委建立了党中央决策部署和习总书记指示批示监督工作台账，列入政治监督首要内容。督促建立贯彻落实习总书记“三个转变”重要指示精神推动企业创新发展的行动方案，监督有关部门定期通报工作任务进展情况。认真落实习总书记关于“一带一路”倡议的重要指示，调研检查中老铁路国内段玉磨铁路“廉洁之路”建设情况，指导项目党风廉政建设与生产管理深度融合。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，紧盯扶贫资金使用、招标采购等进行监督检查，推动扶贫项目健康运转；习总书记走进公司投资建设的金米村智能连栋木耳大棚、智慧农业示范园等项目，点赞柞水木耳是“小木耳、大产业”；山西保德、陕西周至等定点扶贫项目有序推进，在助力脱贫攻坚中彰显了央企本色。严格落实疫情防控监督责任，督促各项疫情防控和复工复产措施落实落地，推动“抗疫情、保增长”百日大干形成热潮。强化对“两个责任”的监督，每半年“一对一”对所属单位党政主要领导和纪委书记开展定期谈话，不仅聚焦落实“两个责任”等全面从严治党要求，而且聚焦重大风险防范、依法合规管理等从严治企要求，使全面从严治党和从严治企紧密结合。 
　 二、坚持标本兼治，推动以案促改，着力做好案件查办“后半篇文章”。公司纪委在严惩违纪违规行为的同时，直面问题找“病灶”，突出重点开“处方”，针对管理漏洞制发纪律检查建议书，强化“以案促改”。在各片区常态化开展警示教育，印发《关于加强经营法纪风险防范工作的通知》，督促制定《经营行为自律准则》《区域经营财务管理暂行办法》以及违规插手招标采购登记备案等制度。督促公司开展了为期20天的资金安全大检查，推动进一步排查管理风险。先后提出完善定期对账制度、规范使用公章、不相容岗位进行分离，以及规范决策程序、严格执行请示报告制度等建议。另外，探索建立了《受处分人员回访教育实施办法》，对处分期内的同志及时进行回访教育，帮助其放下思想包袱，积极改正错误。 
　 三、坚持问题导向，开展监督再监督，着力解决企业存在的突出问题。公司纪委强化对职能部门履行监督职责的再监督，建立监督检查备案制和问题数据库，以问题为导向提出工作建议，推动治理效能不断提升。结合巡视巡察、审计等监督检查发现的问题，督导有关部门开展了违规招标采购、违规挂支备用金、拖欠员工工资等专项治理，督导有关问题整改落实。督促制定《党委常委会议事规则》，列出140项决策事项清单；督导建立财务报销“负面清单”，并加快财务共享中心建设；督导优化离职流程，强化人员离职监督。 
　 四、坚持亏损必究，强化追责问责，着力维护企业利益和国有资产安全。公司纪委协助党委，把监督检查的重点首先聚焦到亏损企业。首轮巡察时，先期从亏损单位入手；巡察“回头看”时，目标又落到亏损企业。今年年初，结合股份公司“治亏与压减三年攻坚战”的部署，挂牌督办亏损项目，紧盯治理过程，确保治理成效。监督督促各级党委在评先评优、干部提拔等工作中实行亏损“一票否决制”，努力构建良好的导向和机制。对于长期亏损和扭亏不力的所属单位负责人，积极建议党委进行组织调整。坚持亏损必究，对因主观原因造成项目亏损的予以严肃问责,有力维护了企业利益。 
　　五、坚持预防为先，强化上下联动，着力构建分层级廉洁风险防控体系。公司纪委从风险防控切入，推动各层级聚焦容易滋生腐败的关键领域、关键环节，认真梳理廉洁风险，制定有效防控措施，积极构建上下联动的防控体系。在两级机关职能系统廉洁风险防控体系下，全面摸排工程项目各岗位廉洁风险，出台指导意见，提出实施项目廉洁风险交底、建立廉洁风险台账、开展动态排查等要求，推动工程项目廉洁风险防控工作做实做细。结合境外容易造成失察失管的实际，派出巡察组赴境外项目开展风险防控、合规管理专项监督检查，揭示重要廉洁风险，提出针对性对策。加强监督和考核，推动各层级每半年对岗位廉洁风险防控落实情况进行考核，全方位堵塞廉洁风险漏洞。 
　 六、坚持刀刃向内，深化政治巡察，着力推动全面从严治党向纵深发展。公司纪委协助党委积极推进巡察工作，强化巡察成果运用，坚持与推进治理体系和治理能力现代化相结合，抓住主要问题，加强源头治理，推动修订完善制度办法324项。着眼上下贯通，明确要求三级公司党委坚持抓早抓小原则，重点选择上级党组织没有下沉巡视巡察的项目、重难点项目、亏损项目以及员工群众反映问题较多的项目，积极稳妥开展内部巡察，真正把全面从严治党和从严治企要求落实到“最后一公里”。