随着国家“一带一路”倡议的深入推进,地处西北边陲的新疆市场,成为各大施工企业争相角逐、同台竞技的重要舞台。
2016年11月23日,中国中铁和乌鲁木齐市共同投资的乌鲁木齐市轨道交通3号线一期工程《PPP项目合作协议》《股东协议》成功签署。该工程全长21.2公里,全部为地下线,总投资约180.7亿元。
高标准起步
这是中国中铁在新疆的第一个PPP模式项目,也是目前乌鲁木齐投资规模最大的城市轨道交通建设项目,其对中国中铁今后在新疆市场开拓的重要意义不言而喻。中国中铁将投资建设管理的重任交给了旗下中铁城投公司。
对于第一次进疆“赶考”,中铁城投乌鲁木齐轨道指挥部指挥长赵养基说:这里区位优势明显,基建形势喜人,市场前景广阔,我们一定要将3号线建设成乌市地铁的示范线,树立企业品牌,为公司进一步开拓新疆市场奠定良好的基础。
中铁城投牵头联合中铁一局、二局、三局、四局、七局、上海局、北京局组建地铁施工“劲旅”,成立工程指挥部和7个土建标段项目部。项目签约后不到20天,指挥部及各项目部前期工作组近80名成员迅速集结,并在今年2月前全部完成临建入驻。
指挥部与PPP项目公司两块牌子一套人马,精干高效。28名员工齐心协力、分工合作,积极做好全线建设管理工作。
他们坚持高标准起步,有序开展前期工作。为了加强标准化建设,规范化管理,指挥部编制了74项管理制度和文件,涉及各关键工序和卡控要点;并组织指挥部领导、工程、安质部门负责人和各项目部经理、总工20余人前往北京地铁“取经”,到西安、成都进行专业化培训,还聘请了专业律师进行业务指导。
6月份,乌鲁木齐城市轨道集团董事长孙礼超一行对3号线一期工程检查后称赞:“中礼超一行对3号线一期工程检查后称赞:“中国中铁员工精神面貌好,作风优良过硬,项目管理规范、标准高,不愧是一支富有战斗力的铁军。”
高效率推进
制约3号线施工的因素多而复杂。最大“拦路虎”便是前期迁改。这里有直径1.4米的城市自来水管要改移;受气候影响,只能在4月、月进行树木伐移……而做好管线迁改、树木伐移、征地拆迁、交通导改等,需要与15个政府部门、18家产权单位、近百户村民对接。
后续施工组织也遇到诸多挑战:有一个标段位于市区中心位置,由于保留道路原有地貌以维护乌市整体形象的原因,市政府提出设计变更,将3座车站由明挖改为暗挖,增加了10个施工竖井,工程量骤增,安全风险加大;同时,整个线路下穿兰新高铁、兰新铁路等众多构筑物,形成44项特一级风险源,安全状况不容小觑。
对此,指挥部一班人商定:要抓住有利时机,坚持“先易后难”“征地一片、开工一片”的原则,见缝插针地开展前期各项工作;施工中既把握关键环节,又兼顾均衡生产,力争全面开花、稳步推进。指挥部专门成立了前期工作领导组,并明确任务目标和时间节点,实施分兵把口、责任包保。
在行动上,他们实行“两条腿走路”。对外,他们主动加强与市建委、轨道办、城轨集团以及征拆区段政府部门和产权单位的沟通协调,争取理解和支持;对内,坚持重心下移,深入现场,一线办公,破解难题。同时,他们每周召开一次大交班会,适时掌握各标段工作进展情况,研究解决存在的困难和问题;启动劳动竞赛和季度评比,为全线如期开工和促进大干高潮来临创造条件。
3月1日,中国中铁7个标段员工冒着寒风搞详勘、建围挡、挖探沟,拉开了施工帷幕。
至8月下旬,树木伐移全部完成,电力管线分段拆除达成共识,全线17个车站(归属3号线项目施工范围的车站14个)、18个区间中,个车站已开工(其中暗挖车站竖井开工5个);暗挖区间竖井开工14个;仓房沟停车场全面开工,锅炉房和污水处理站主体结构已封顶;机电系统工程本着“早启动、早筹划、早准备”的原则正在组织。开工5个月,指挥部完成市建委下达年度投资计划的45.7%,各项工作受到了乌市建委以及轨道交通系统的好评。
8月9日,乌鲁木齐市轨道交通项目建设执行办公室党总支书记费建勇检查3号线后竖执行办公室党总支书记费建勇检查3号线后竖起大拇指说:“3号线建设工作不仅施工组织有力,短短几个月的时间,全线形成了大干局面,而且在安全生产、工地标准化建设、文明施工、创城等方面,走在了其他线的前列。”
高“闪光”树形
“工作出色,工地出彩”,这是中铁城投主要领导对指挥部寄予的期望。如何围绕示范线,打造“闪光点”?指挥部与各标段项目部集思广益,抓住乌市创文、创卫的契机,在建设安全文明工地等方面下足功夫。
统一做好“标准动作”:办公生活区少硬化、多绿化,裸露地表铺上防尘网,实现全覆盖;所有车辆进出现场,必须进池冲洗;围挡上端设置喷淋系统,全天候洒水降尘;安装PM10系统,对粉尘实施监测;闹市区实施全封闭施工,设置隔音板,采用静音发电机等。
样板引路“小试牛刀”。他们选中了占地5.5万平方米的仓房沟停车场进行试点,倾力打造“AAA级安全文明标准化工地”;建成了乌鲁木齐地铁系统第一家大规模的安全体验馆,吸引了当地政府组织辖区内72家建筑企业人员前来参观体验。截至8月底,来此学习参观或接受体验的人数超2000人次。该工点已被乌市建委列为迎接国家环保部检查的第一推荐单位。
技术创新众彩纷呈。他们采用自动化钢筋加工系统,使用了堪称工地“百宝囊”的便捷小推车,改装优化了新型挖掘机等,这些先进或标准工装设备不仅较大地提高了工效,更成为3号线一道独特的风景线。
他们还积极响应新疆自治区号召,履行社会责任,妥善安置南疆富余劳动力200人,坚持与维族兄弟同学习、同劳动、同管理、同生活等,开展“民族团结一家亲”活动,进一步树立了企业良好形象,彰显了央企风范。
持续不断的努力,使3号线的示范效应日渐凸显。7月15日,市建委主任邹学思在调研乌市在建的4条地铁线后说:“在制定乌市地铁建设管理办法时,中国中铁在3号线建设方面的很多做法和经验,可供复制与借鉴。”随后,3号线的汇报材料被作为调研材料附件的“学习范本”,在轨道建设系统进行了推广。 齐国清