什么是PPP？PPP即公私合作模式，公共部门与私人部门基于某个项目以特许权协议为基础进行全程的合作，双方共同对项目运行的整个周期负责。政府通过给予私人部门长期的特许经营权和收益权，来换取基础设施的快速建成以及高效运营。广义的PPP泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系，狭义的PPP可理解为一系列项目融资模式的总称，包含BOT、TOT、DBFO等多种模式。
　　目前，国家各部门广泛支持开展PPP项目操作，鼓励社会资本通过特许经营等方式，参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营，政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则，使投资者有长期稳定收益。表示各地可以根据当地实际及项目特点，积极探索、大胆创新，通过建立合理的“使用者付费”机制等方式，增强吸引社会资本能力，并灵活运用多种PPP模式，切实提高项目运作效率。
　　以融资+租赁方式促进PPP项目开展的操作模式
　　中铁金控在充分借鉴市场上成熟融资租赁业务操作模式基础上结合PPP项目特点设计了相应的交易结构，以便促进集团内承接PPP项目的顺利建设和运营。
　　根据PPP项目运作的进度分三个阶段提供不同的融资方案设计。
　　1.项目启动阶段。PPP项目成立之初，各工程局及投资公司作为社会资本与各地政府合作承接PPP项目，此时我方通过售后回租等方式为各工程局及投资公司融资，作为新项目的启动资金。若政府授权主体直接以资产方式出资与各工程局及投资公司成立SPV公司，中铁金控也可以直接以此部分资产做售后回租，提供初期启动资金。
　　2.项目建设阶段。项目建设期间需要投资大量资金，这时由于SPV公司已经成立，政府也已经授予新成立的SPV公司特许权，许可其在一定范围和期限内经营特定业务。这时中铁金控可以与其展开合作，根据项目的施工进度，中铁金控可以分标段与SPV公司开展建设工程部分的售后回租业务，具体方案可以根据不同的项目进行针对性的设计。此外，在PPP项目建设过程中，中铁金控可以与参与施工建设的建设单位直接展开融资租赁服务，为其提供相关的施工设备融资。
　　3.项目运营阶段。项目建设完成后通过项目验收，PPP项目形成一个完整独立的运营资产纳入SPV公司，项目进入运营阶段。在此阶段，中铁金控和SPV公司可以利用进入运营阶段的PPP项目开展售后回租业务，从而获得资金。 金控