今年初，在中铁九局三届一次职代会暨工作会议上，通报了2014年10月份以来查办的13起案件的惩处情况：给予党纪政纪处理18人，组织处理9人，其中涉及副处级以上干部10人。这次通报，让参会代表看到了九局党委认真落实主体责任，在推进扭亏解困、实现振兴发展的过程中，强化党风廉政建设，营造“风清气正”良好环境的信心和决心。
 
　　提升认识 完善制度
　　去年9月，九局党委出台《中铁九局党委落实党风廉政建设“两个责任”实施办法》，对落实“两个责任”进行细化，进一步明确了落实党风廉政建设党委的八项主体责任和纪委的八项监督责任，并根据“两个责任”分别制订了保证措施。
　　党委还先后出台了《落实党委党风廉政建设主体责任具体分工方案》、《关于加强和改进全局纪检监察组织建设的指导意见》等配套的制度和办法，对九局党、纪、工、团组织以及行政各系统落实主体责任的工作任务提出明确要求，形成了横向到边、纵向到底的责任体系。纪委也根据局党委的要求，对相关工作制度进行了修订和完善。
　　近一年来，党委以提升领导干部特别是“一把手”的思想认识为切入点，不折不扣地推动各单位、各系统落实主体责任。建立健全了季度报告和联席会议制度，由党委书记亲自牵头，每季度采取面对面或书面报告的形式，听取一次三级公司党委党风廉政建设情况汇报，每半年集中研究一次全局党风廉政建设工作并定期对落实“两个责任”不力的单位和个人进行通报。九局两位主要领导逢会必讲党风廉政建设，反复强调主体责任，一波接一波向下传导压力。
　　党委还将有关“两个责任”的领导讲话、规章制度列为重要学习内容，党委中心组每季度自学和集体学习都要安排相关内容。同时，在干部培训中也专门设置了党风廉政建设和反腐败工作方面的课程，并在《九局建设》报设置反腐倡廉建设专栏，实现教育培训全覆盖。
　　通过坚持不懈的努力，在夯实制度基础的同时，九局各级领导干部特别是“一把手”思想认识得到了提升，促进主体责任由“要我担”变成“我要担”，主动把主体责任“担”上肩。
 
　　聚焦作风 强化导向
　　在党风廉政建设八项主体责任中，党委对干部管理责任专门进行了明确，以强有力的措施，切实强化干部队伍建设。
　　党委将强化正确的用人导向摆在突出位置，按照习近平总书记提出的20字好干部标准，进一步量化干部评价标准，禁止“带病”提拔干部，干部选拔任用要得到员工群众的认可，要经得起实践和历史的检验，对于跑官要官的干部坚决不予提拔使用。
　　党委持续推进中央“八项规定”和局“二十二条具体规定”落实，在全局范围内开展了执法大检查，对违反作风建设要求和重点工作落实不到位的，公开曝光并坚决处理。其中单是员工群众意见突出的员工自有设备一项，就先后排查机械设备1628台，清理清退员工自有设备11台，对未在规定期限内清退自有设备的5名责任人进行了严肃处理。
　　身教胜于言教。党委通过在干部管理特别是领导干部管理中的坚决行动，有效遏制了心浮气躁的现象，跑官要官的干部没有了，干部作风明显好转。
 
　　强化监督 刚性问责
　　党委始终把反腐倡廉教育作为从源头上解决腐败问题的重要举措，去年以来，共组织预防职务犯罪讲座177场，受教育人员7648人次，做到了廉政教育不留死角。
　　党委注重建立健全监督制约机制，规范领导人员用权行为，把权力关进制度的笼子里，促进企业规范经营。先后制订了“三重一大”决策制度实施办法、廉洁从业若干规定实施细则和领导人员报告个人重大事项制度。同时，两级纪检监察组织全程参与领导人员公开招聘、物资设备采购、工程招标、协作队伍选用等过程监督。
　　在强化教育监督的同时，党委也认识到，落实主体责任的关键在于问责。动员千遍，不如问责一次。九局两位主要领导多次在全局会议上强调，要做刚性问责的坚强后盾，要求纪检监察等部门对问题要发现一起，查处一起。
　　为做好问责工作，党委认真落实“两个为主”和推进“三转”的要求，对纪检监察部门在定员编制和人员配备上予以一定倾斜，配足了办案力量。对于重点案件，党委主要领导亲自督办，协调、处理有关问题，保证了案件查处的顺利推进。
　　党委坚持落实“一案双查”制度，对发生违纪违法案件以及违反作风建设有关规定的，不仅要追究当事人的责任，还要严肃追究有关领导责任。这次在年初三届一次职代会暨工作会议的通报中，就有7名单位“一把手”被追究了责任，初步解决了责任追究难的问题。
　　通过层层“担”起责任，去年以来，九局两级纪检监察组织共办理案件25件，先后给予党纪政纪处分48人、组织处理32人，通过查办案件共挽回经济损失517.05万元。 李平