由辽宁省交通建设投资集团有限公司和中国中铁联合体投资建设的本（溪）桓（宽）高速公路PPP项目是《国家公路网规划》中辽宁中部环线高速公路（G91）本溪至集安联络线（G9111）的组成部分，线路全长254.94公里，计划总投资263.7亿元，建设期4年、运营期40年，是目前辽宁省规模最大的高速公路PPP项目。其建设对中国中铁集中展现企业品牌形象，拓展区域市场具有重大意义。
2022年7月中标，8月正式开工，项目启动以来，建设团队聚焦“效益提升价值创造”，坚持“一切工作到项目”。为全面准确贯彻落实中国中铁大商务管理部署，项目管理单位中铁投资成立专班与中铁本桓项目公司共同精心编制PPP项目管理策划方案和大商务管理策划方案，通过构建“1+1+N”大商务管理策划体系，实现管理创效、源头创效、融资创效、税筹创效、集约创效、协调创效和管理创效，提出将本桓项目打造成为中国中铁投资项目管理示范线、大商务管理示范线、项目党建融创示范线。项目当年完成投资46亿元、产值11.9亿元，管理成效初显，为快速推进项目建设和实现预期目标奠定了坚实基础。
转变观念，牢固树立大商务管理理念
为认真贯彻落实中国中铁大商务管理战略部署，项目公司锚准“中国中铁大商务管理示范线”这一目标，将创效作为项目一切管理行为的出发点，结合PPP项目大商务管理与传统项目成本管理模式的区别和特点，重点围绕全周期、全过程、全要素、全产业链增收创效和降本增效，先后举办了大商务管理专题培训5次，参培480余人次，促使全线参建员工转变传统管理思维，主动把抓好大商务管理作为实现“效益提升价值创造”和提升管理水平的思想自觉和行动自觉。
“在大商务培训学习中，让我感受最深刻的是，商务管理策划从项目投、建、营全方位分析了盈利点、亏损点、机会点、风险点，使我进一步提升了PPP项目大商务管理的认识，对项目如何控制成本，真正实现降本增效有着很强的指导意义。”项目公司商务部陈文对此有着切身体会。
策划先行，努力构建大商务管理体系
科学合理的策划是项目创效的重要保证。建设初期，项目公司纲举目张，立足向策划要效益的“思维导图”，构建了“1+1+N”大商务策划体系，即：以商务管理策划为纲，项目管理策划为目，设计、融资、税务、技术、科创、安质、运营、党建等专项管理策划为轴的大商务策划体系，形成商务策划定目标、管理策划明流程、专项策划保落实的渐进式、多维度、全周期的总体策划布局，为实施项目大商务管理提供了根本遵循。
“通过构建大商务策划体系，使全体员工牢固树立了无商务不策划、无策划不实施的理念，并在项目建设过程中始终发挥策划引领作用，不断动态优化各类策划，为本桓项目全周期、全过程、全要素、全产业链增收创效和降本增效提供了保证。”项目公司总经理贾涛在中铁投资2023年建设管理和大商务管理工作会上介绍“本桓模式”“本桓方案”时说道。
多点发力，推动大商务管理取得成效
压缩机构人员，实现管理创效。项目公司和总经理部实行“一套人员、两块牌子”的管理模式，员工兼有双重管理身份，实现人力资源有效集约、业务工作一体推进、管理程序依法合规，减少近三分之一管理人员，有效压减管理费用、提升管理效率。此外，通过实行管理人员100%股东方派驻、工勤人员100%社会化外包等措施，规范用工行为，也降低了用工风险。
优化设计方案，实现源头创效。项目公司牵头，成立了中国中铁系统内专业设计院总体负责，各参建单位共同参与的设计优化团队。本着“降低安全质量风险、减轻施工难度，提升施工效益、降低运营成本，提升运营收入、有效控制投资”的原则，先后提出优化建议261项，得到了实施机构、专家团队的高度认可。
强化财务策划，实现融资创效。按照债务融资方案可行、融资成本最优的原则积极主动与银行沟通对接，组织14家金融机构开展竞争性谈判，创造了中国中铁公路项目融资期限最长、利率最低银团贷款记录。
加强统筹管理，实现集约创效。按照“经济、适用、环保、快捷”的原则，合理开展场站规划，严格控制建设标准，减少成本支出。采用物资集采形式，详细调查市场价格，合理划分招标包件，科学设置招标限价，实现充分竞争，有效节约了采购成本。
坚持成本晾晒，实现监管创效。牢固树立“上下协同”和“一盘旗”的管理思想，强化成本监督管理，建立成本内部公开、晾晒机制，定期对标、公布各标段的责任成本、劳务分包价、机械设备租赁价、地材价和周转材料租赁价，并推送其所属的二、三级公司，做到及时纠偏，强化过程管理。项目公司有针对性地参加成本异常标段的经济活动分析会，督促其提升成本管理水平。通过成本晾晒，倒逼参建单位强化降本增效的主体责任意识和主动担当意识。
目前，“人人都是成本管理者、人人都是利润创造者，人人关心商务、人人重视商务”的全员大商务意识在项目公司蔚然成风，并在推动项目不断掀起施工高潮中发挥出重要作用。项目公司负责人表示，将持续推动大商务管理策划目标落实落地，大力推进本桓项目大商务管理“1909”工作方案，即以实现中国中铁可研决策目标为中心，着力构建九项工作机制，努力实现全线工区项目零亏损，奋力完成九大目标，全力将本桓项目打造成中国中铁大商务管理示范线，为把中铁投资打造成中国中铁“王牌投资公司”贡献本桓力量。 梁佳静
