事前定则不困、 行前定则不疚。认清问题、把准形势、 明确目标是做好全年工作的前提和保障。各级企业负责人都要做到准确识变、 科学应变、 主动求变， 做到因势而动、 顺势而为、 乘势而上， 不断提高工作谋划的科学性和主动性。企业在发展过程中还要积极克服经济运行质量不高、体制机制活力不足、 基础管理能力不强、 思想作风转变不快等问题， 把握外部机遇挑战。
　 一是要把握外部环境风险。百年变局呼啸演变， 俄乌战争延宕发酵， 逆全球化思潮加剧，大宗商品价格高位波动， 粮食和能源安全问题突出， 全球贸易形势不容乐观； 发达国家仍处于加息周期， 经济复苏乏力， 跨境资产避险情绪明显， 资产价格波动加剧， 世界经济面临滞胀局面。国内经济恢复基础尚不牢固， 需求收缩、 供给冲击、 预期转弱三重压力仍然较大， 产业链供应链运行不畅、 企业生产经营活动受阻等问题依旧存在， 经济社会风险点明显增多； 特别是在疫情影响下地方政府税收降低、 支出加大、 财政自给率进一步下降。要着重分析好上述内外部环境变化和风险挑战， 积极研究措施加以应对。
　 二是要把握政策发力方向。中央经济工作会议指出， 我国经济韧性强、 潜力大、 活力足， 各项政策效果持续显现， 明年经济运行有望总体回升。国家将稳增长置于首位， 第四次提出扩大内需战略， 显示出通过政策、 资金拉动经济增长的决心； 财政政策加力提效， 就是要加大财政扩张力度， 在赤字、 专项债、 贴息等工具的综合运用下， 用于基础设施建设的财政资金将保持高位增长， 特别是专项债资金投向领域和用作资本金范围进一步扩大， 将撬动更多增量资金；货币政策精准有力， 重点支持基础设施和重大项目建设， 预计信贷环境将进一步宽松、 市场化利率水平继续走低、 政策性开发性金融工具新增规模不减； 房地产政策全面优化， 首付比例、贷款利率进一步下调， 房企资金风险将得到化解， 去库存迎来有利时机。存量政策和增量政策叠加发力下， 为企业发展创造了良好机遇。
　 三是要把握行业变化趋势。市场竞争态势日趋激烈， 现汇市场投标报价整体走低， 投资项目风险加大且回报降低； 铁路市场去年招标创历史新高但储备项目不足， 城轨、 市政、 公路等传统领域规模缩减且赛道拥挤， 房建市场虽总量增长但质量普遍不佳， 水利水电、 清洁能源、生态环保投资总量保持高位增长， 成为必争之地。因此， 各单位要着重分析自身业务结构和资源禀赋优势， 不断优化市场竞争策略， 以应对行业变化挑战。