李德忠

　 编者按：值此新冠病毒感染疫情防控政策调整之际，特摘转总部退休员工李德忠长篇自述《清澈无为》中一段“非典”防控记忆，以飨读者。《清澈无为》是继《青涩无悔》《凊泓无讳》后，李德忠整理撰写的第三本长篇回忆录，叙述作者自2001年至退休16年来在中国中铁总部任职期间的工作学习经历、见闻和感受。
　 2003年是我国载人航天飞行元年，也是国务院特设机构——国务院国有资产监督管理委员会（以下称国资委）成立元年。随着国有资产监管体制的改革和对中央大型企业功能定位的逐步明确，中国铁路工程总公司这个由原铁道部基建总局演变而来的大企业，其功能的完善和切换提上了重要议事日程。这种情况下，中国中铁在积极推进总部经营和全公司产业布局调整的同时，抓紧构建管人管事与管资产相统一的体制机制，功能性建设与完善立刻起步，清理整顿迅速展开，整章建制全面启动，贯标认证逐步深入，自动化建设步步为营。即使广州、北京陆续发生了非典疫情，全公司的生产经营和改革仍保持了快速发展。
　 2003年年初，广东出现了非典型性肺炎疫情，后逐渐扩散至全国。4月中下旬北京疫情大爆发。各成员企业和总部各部门，认真贯彻中央精神，基本做到科学应对。4月21日，两办着手安排“五一”放假事宜时，在通知中就明确了控制会议和出差，严防员工感染等内容；同时要求安质部搜集报告各单位防疫药品的发放及环境消杀情况，机关党委和机关事务管理中心严格控制总部的大门出入，做好员工上班测温和送餐，组织房管所对管区进行消杀。
　 4月23日下午，党委书记石大华召集总部各部门正职开会，传达了中央特急通知。会上明确了10条措施：一是疫情未得到有效控制之前，总公司不再在京召开会议。二是各系统在京外安排的会议原则上也暂停召开，必须开的，部门和分管领导要确保与会人员安全。三是乘坐地铁、公交上班的员工，无重要工作，经请假可在家办公。四是总部员工原则上不再出差，也不让京外单位来总公司。五是做好个人、亲友的防疫工作，车队、餐厅、保洁、保安人员在做好个人防疫的同时要负起有关责任。六是“五一”前，家中的中小学生没人照顾时可请假。七是对单身员工和值班人员，安排供应一日三餐。八是对办公和生活场所定期进行消毒防疫。九是对党和政府及地方有关部门的防疫通知要无条件执行。十是要向员工讲清范疫情严重，但也要避免造成恐慌。
　 4月29日上午9点，副总经理孟凤朝又召开了“五一”节日期间工作协调会，宣布成立总公司非典疫情防控领导小组，机关党委每天统计上报总部及直属单位疫情情况，值班人员每天填报全公司疫情统计表，严禁无事人员进机关，胸腺肽针剂分配使用及注意事项等做了明确。10点20分，工会主席姚桂清又召开协调会，传达了铁道部为保证全路运输指挥，将实行集中办公、食宿，需有关单位腾空所占铁道部的办公用房，待疫情结束再交所占单位使用的意见，然后布置了总公司所占办公房屋腾空事宜。5月5日下午，总公司非典疫情防控领导小组开会，安质部通报了节日期间全系统发病、疑似和隔离人员情况，石大华、孟凤朝、姚桂清讲话。根据北京市疫情高位徘徊、没有根本性好转的情况和中央及国资委的有关要求，会议确定：延续放假前的防疫措施，除部门负责人值守外，乘坐公共交通的同志仍在家里办公，但须保持通讯畅通；继续禁止各种大型会议，继续严格控制出差；未上班的同志也要严防非典不能乱跑，上班的同志要进楼测温、吃份饭；要继续坚持“两手抓、两不误”，既要严防非典，又要维持正常工作秩序，特别要注意青藏线的非典防控和保持生产经营的良好势头。
　 5月6日上午，孟凤朝再次召开非典防控领导小组会议。他指出：最近我们采取的防非典措施是得力的，得到了两位主要领导的认可。总经理秦家铭要求大家，一要抓好全系统的防非典指导，尤其要抓好在京单位的防范。二是各部门要安排一名同志值班；此外近期不能开会、出差，必需开会或出差时要报总经理批准。三是对公司领导要采取些特殊措施，有些同志可在家办公，需到岗时由专车接送。四是两办要排出到15日的领导和部门值班表，发给各单位和各位领导。五是要妥善安排有关工作，坚持防疫生产两不误。5月15日上午，姚桂清再次召开非典防控领导小组会议，对防控工作进行再布置。他通报，截至5月15日，全系统共发生非典确诊病例5例（其中三局3例、建厂局2例），疑似病例4例（一局、三局、建厂局和大桥局各1例）；这期间公司的新签合同额、完成产值均超过历史同期水平，两手抓取得了显著成绩。他要求，下一阶段：一要广泛宣传两手抓的意义和成绩，争取防控胜利和生产经营的更大发展。二要继续巩固前期非典防控成绩，不松懈、不厌战、不麻痹。三是在总体维持本周工作现状的基础上，逐步调整机关工作模式。从下周起领导恢复正常工作状态，员工有公务要来单位处理，确需在家办公的同志要保持手机24小时畅通。物业要逐步恢复原来的服务，但要严格落实防范措施。四是树立长期备战的意识，在保证不出问题的前提下，该办的事不能再拖，来访人员经检测可以接待。司办和机关事务管理中心要抓紧购买、安装体温测量设备，进楼必测；机关党委要加强单身宿舍管理，安排好单身员工的卫生防疫和生活；外地返京人员，要按规定进行留观。从这时起，非典防控进入常态化阶段。
　 从非典疫情爆发到转入常态化防控这段时间，我开始是懵。虽然在读初中时，我们村曾发生过一次驴“炭疽病”，但那仅仅是一个小村子。封村时在亲戚家借宿两宿，等村里把病驴一烧一埋就过去了，从没遇到过这样可怕的大面积疫情。后来是急。上面的指示一道接着一道，机关的会议接二连三，各种措施的落实火急火燎。再后来是囧。受条件限制无法正常上班，想排解下郁闷又怕聚集感染。
　 5月23日下午，姚桂清召集两办着手筹备司务会议，明确指出将以这次司务会为标志，总部的各项工作恢复正常。大家重点商量了司务会上秦家铭讲话的拟写问题，会议的主题是总结非典以来总部的工作，对今后的工作任务做出部署；总的写作原则是先讲总公司和总公司党委及总部的工作，然后再讲全公司的情况。具体分为两个部分：第一部分总结工作。疫情初发阶段，写贯彻中央、国家和国资委指示精神，4月16日发紧急通知，4月22日建立了疫情报告制度，4月23日制定了10条措施，4月29日安排了节日期间防疫工作。防疫过程，写公司投入人力物力财力，购置设备仪器，采买口罩、中药；调整工作方式，改进员工就餐，自管区域消毒，防止输入输出；同时发挥政治优势，加强宣传教育，坚持一手抓防控一手抓生产经营，取得了抗非典和生产经营双胜利。第二部分布置任务。写继续加强对抗击非典的领导，防止懈怠和反弹；继续严格控制会议和出差，保证各项措施有效落实；继续坚持两手抓，加强机关作风建设，尽快恢复工作秩序，推动防疫、生产、经营和管理等再创好成绩；继续加强与国资委等部委联系，争取在国有资产授权经营试点，主辅分离改革，海外市场开发等方面取得新进展。后来,司务会议如期召开，秦家铭重点讲了3个方面的内容。一是关于防非典情况。他认为全公司站在政治高度应对非典，人防、技防和上下群防相结合，取得了阶段性胜利；但由于对非典的认识还不明朗，后边的防控绝不能掉以轻心。二是关于1至5月的生产经营情况。他指出，由于全公司坚持两手抓、两不误，前5个月的影响不大，新签合同额和完成营业额基本占到年计划的一半；但由于防控非典，全公司直接投入约2000万元，现在有些地方的项目取消或限制投标，加上工程款回收迟滞，估计会对效益产生影响，下半年的压力增大。三是关于下一步的重点工作：要继续狠抓非典防控。根据领导小组的建议，自6月2日起恢复正常工作秩序，错开高峰上下班；继续严控会议和出差，开会要经总经理批准，班子副职和三师副职出差要经总经理或书记批准，其他员工出差要经分管领导批准；继续执行即时报告制度。要继续坚持两手抓、两不误。非典对生产经营的影响逐步显露，但年初确定的完成新签合同额515亿元、营业额450亿元、实现利税10—20亿元目标不能变；特别是青藏、渝怀、兰新二线等重点工程和园梁山、乌鞘岭隧道等控制性工程要抓紧，加强宣传，争抢时间；还要关注马来西亚和印尼等国家因政局变化对项目的影响，抓实盯紧，确保进度和收益。要大力抓好安全生产。认真贯彻黄菊同志“4·8”安全生产讲话精神，抓紧处理青藏线成桥厂制梁事故和一局、二局中毒事件；加强建筑安装工程的组织领导，织密安全防范网；加强交通安全、爆炸和剧毒物品管理，严防事故发生。要认真学习李荣融同志在国资委新闻发布会和到总公司调研时的讲话精神，坚定不移地推进授权经营、企业重组、主辅分离、完善总部定位和治理结构等问题的解决，把国资委的要求落到实处。要继续加强机关建设，切实转变工作作风。按“政治领导、控股经营、经济合作、指导服务”的原则，建设廉洁、务实和高效的机关；按合作共事的精神改进工作，形成做强做大企业的合力；按分工加强与商务部、铁道部、财政部和国资委的联络，研究好、谋划好、推动好有关工作，保证全年任务目标的完成。至此，总公司的工作全面恢复正常。