近两年来，中铁三局积极构建企业高质量发展新格局，认真贯彻落实股份公司“全面实现高质量发展目标”的部署和要求，坚持差异化布局标前策划、精细化深耕二次经营、常态化聚焦清概清算，统筹推进源头创效、全面强化过程创效、高度关注收尾创效。
　　一、坚持差异化布局标前策划，统筹推进源头创效
　　（一）集团协调，构建统筹运作“一盘棋”体系。持续完善重点项目标前策划体制机制。成立以分管工经、经营的副总经理为组长，经营、工经、工管、区域指挥部、三级公司主要领导为成员的领导组，统筹推进前期事宜，强化集团公司、区域指挥部、三级公司“一盘棋”的联合创效机制。在全集团范围内优选“善经营、会算账、懂技术”的专家团队，针对重点跟踪项目组建“标前工作专班”负责标前谋划事项，明确分工、压实责任，直至项目最终落地。
　　（二）标准引路，及时推出标前工作“两个指引”。根据当前项目特点，制定《一次经营工作指引》，明确初设、施工图、分标、投标报价各阶段策划重点和具体内容，列出标前46项重点事项、32项二次经营接口工作清单，并指明事项要点和解决路径，有效指导标前工作，提高策划的质量和效率。针对概预算和现场实际差异的问题，制定《标前现场调查指引》，明确调查重点、具体事项和质量要求，确保设计图纸分析、盈亏分析和方案比选的指导性和准确性。
　　（三）突出重点，扎实推进标前联动“三项工作”。认真开展标前调查，依托《标前现场调查指引》，组织专家对地形地貌、拆迁、临建、运距等充分调查，初定意向标段1～3个，形成高质量调查报告，为后续标段选择、盈亏分析、方案审核及设计对接奠定基础。切实做好标前测算。在标前调查的基础上，结合以往同类项目成本情况，详细进行标前测算，掌握盈亏点和设计概算偏差，从源头上选好项目标段。科学优化“一项一策”。依照《一次经营工作指引》，结合标前调查和成本测算成果，从关键性方案入手，认真研究设计意图和图纸，本着“利润最高、难度最低、风险最低”的原则，通过施工组织推演，提出优化思路和方向，重点优化亏损项、概算不足项、工艺困难项和与现场不符项，做优做实目标标段，形成“一项一策”标前优化方案，指导标前经营工作。
　　二、坚持精细化深耕二次经营，全面强化过程创效
　　（一）强体系，完善工经组织架构。建立由
　　集团统一协调、区域指挥部协助、公司
　　指挥部（代公司指挥部）主导、三级公
　　司配合、项目部具体实施的“两级五
　　层”二次经营管理体系，推行分区域专家督导机制，为有效开展工作提供组织保障。
　　（二）强策划，明确增收创效目标。本着“整体策划、阶段调整、动态管理、重在实效”的原则，编制完成策划书，明确目标、方案。重点项目由集团公司专家组进驻现场深度策划并交底，项目在施工过程中结合现场实际，对策划书进行动态调整，及时更新。
　　（三）强管理，压实经营管理责任。根据《中铁三局项目效益目标考核办法》，对项目责任效益额、消化政策性价差、二次经营创效额等指标进行考核。在精心策划的基础上，逐项下达指标，签订责任书，压实项目增收创效责任。
　　（四）强平台，夯实分级负责基础。在层级定位上，集团公司建立与鉴定中心、设计院各专业的沟通对接平台；三级公司负责细化和深化与相关专业负责人交流协调，指挥部、项目部负责与业主、设计、监理、审价等全覆盖沟通和资料签认，确保所有路径运行顺畅、信息共享、互动协作。持续推行项目及变更事项A、B分级管理制度，集团公司重点管控A级事项，三级公司重点管控B级事项，分级促进经营事项及时落地。
　　（五）强督导，推动举措执行到位。坚持每月召开工经例会、重点事项推进会制度。坚持以问题为导向，提出解决问题的具体路径，给予技术业务支持和指导，限时定人完成阶段要求，确保目标落地、开花结果。固化“回头看”制度，按照重点项目全覆盖要求，对落地进展情况逐项核查，推动事项落地。加大专家指导帮扶力度，实行清单式跟踪管理，推动个性问题一一解决。
　　（六）强标准，确保经营依法合规。分板块、分专业制定标准化指导手册，分类别建立方案优化案例库，定期更新，动态调整，指导项目增收创效工作。准确把握政策信息和适用范围，及时向基层传递指导意见，督促项目快速形成完整资料，确保变更设计、新增工程等事项全部符合政策和规则要求。
　　三、坚持常态化聚焦清概清算，持续关注收尾创效
　　一是修订《工程项目收尾管理办法》，重点对内外部计量结算、外部审价、清理清算、竣工结算等工经管理方面的工作机制进行了完善，确保项目后期撤场不撤工经阵地，工经管理始终有人全程负责、坚守目标、操持业务，善始善终。二是针对近年来清概清算规则变化，有针对性地加强新环境下概算清理知识的更新培训，将清概项目工经人员纳入“工经专家工作室”传帮带和学习锻炼，培育“懂清概、善清概”的复合型工经专家人才。三是针对收尾项目进行全面梳理，成立清概清算领导小组，由分管领导任组长，相关部门、项目和三级公司领导共同负责、鼎力推进扫尾工作。同时指定一名专家牵头统筹，分项目组织集中办公，原项目经理、总工、工经部长全部到位，全力完成概算清理资料签认等工作。