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发布日期:2017年10月18日
铭记在郑州国际园博会上
中国中铁郑州航空港试验区四标PPP项目建设纪实
文章字数:2,410
  在举国上下庆祝中华人民共和国68华诞、喜迎党的十九大胜利召开之际,第十一届中国(郑州)国际园林博览会在郑州航空港实验区开幕。这个总面积达119平方米、有92个海内外城市参展、历史上规模最大的园区,自9月29日开园后的10天内,吸引游客达50万人之众。园博盛会让蓄势腾飞的郑州如虎添翼,也让中国中铁借助地方文化、国际文化和园林文化融合的平台,又一次走向全国乃至世界。 

审时度势 快速赢得投资发展先机

  2014年以来,鉴于市场情况,中国中铁以敏锐的眼光,加快产业调整,创新经营模式,成功实施了EPC、BOT、BT、PPP等一大批工程项目,2016年新签合同额首次突破万亿元大关。中国中铁以“股权投资+总承包”管理模式中标,委托中铁投资集团建设管理的郑州航空港区项目,成为其中代表性的范例之一。
  在快速融入中原市场的过程中,承载着股份公司领导的战略智慧和坚定毅力。2016年初,股份公司总裁张宗言多次拜访河南省和郑州市主要领导,就双方合作达成初步意向。4月8日,中国中铁与河南省人民政府签订了投资规模2500亿元的战略框架合作协议,针对河南省“十三五”期间的市政基础设施建设,特大型重点工程项目的规划、设计、投资、建设以及产业金融等方面展开合作。
  随后,中铁投资集团乘势而上,与有关工程局共同努力,在4月15日成功中标河南省郑州航空港经济综合实验区城市基础设施第四标段。该标段总面积约44.5平方公里,建设内容包括桥梁、道路、河道水系、景观照明、绿化、污水、雨水、自来水、天然气、通信、电力排管等基础设施,其中道路总里程160公里,桥梁面积25.4万平方米,河道长度约21.4公里,匡算施工产值约78亿元。 

释冰破题 探索升级新型管理模式

  郑州港区四标段是第十一届中国(郑州)国际园博园的核心建设项目,始终受到国家、河南省、郑州市领导和社会各界高度关注。按照港区建设指挥部的要求,配套工程必须在今年8月底前全部完工。
  面对紧迫的工期压力,股份公司副总裁周孟波在前期调研中曾反复强调:郑州航空港项目是中国中铁与河南省“十三五”战略合作协议首个落地项目,它的成败,不仅关系到企业的声誉,更关系到中国中铁今后在中原地区的滚动发展,希望各参建单位一定要把项目建设好。
  是激励,更是压力!作为中铁投资集团成立后负责管理的最大PPP工程项目,公司党委书记、董事长王喜军在推进会上指出:“能够参与中国首个国家级航空港经济综合试验区项目建设,是股份公司赋予中铁投资的重大责任和使命,要积极创造条件,开好局、起好步,为中国中铁赢得良好信誉”。
  面对项目股权结构复杂、相关方多、运作周期长等特点,中铁投资集团总经理刘少魏率先提出“合格供方+中铁投资集团+金融机构”的营销战略,明确B2模式管理定位和区域子公司、项目公司、合作伙伴组建总包部“两个组织架构”的职责边界,组织召开B2模式项目管理研讨会,编制项目营销、建设管理“两个协议”的模式模板,建立目标利润分配、合同履约、项目管理和内部问责机制,突出责、权、利对等,源头实现依法合规。
  中铁中原投资公司受投资集团委托负责工程项目的融资、投资和建设监管。公司总经理刘林山多次主持召开专题会议,研究探索B2模式管理方案。B2投资建设管理模式是指中铁投资集团主导运作中标并参与成立项目公司负责投融资、投资回购及建设管理,委托合格供方(合作伙伴)成立总包部实施总承包管理的一种投资建设项目管理模式,这是中铁投资集团探索创新的加强专业合作,形成优势互补,发挥中国中铁成员企业集成集约优势的一种模式。中原公司先后制定了B2模式投资建设项目从招标、风控到结算等全流程管理办法。同时,中原公司坚持开展履约考评,实施日常抽查,从本质上加强B2模式项目管理,提升了项目履约能力,为如期兑现园博园开园目标奠定了坚实基础。 

久久为功 全面兑现中国中铁承诺

  “去年4月底进场时,除四港联动大道外,整个南部片区的交通环境就是几条‘断头’路。先期进入的施工单位受征地拆迁等多种因素影响,基本处于半停工状态,标段内拆迁不彻底、施工无图纸、资金不到位……”回忆进场时的场景,中铁郑州航空港项目经理牛学忠感慨万千。
  项目中标11天后,管理团队进驻现场临时办公点,月8日项目开工。除去一个半月因扬尘治理的停工时间,到9月1日,水稳、沥青、混凝土等拌和站和小型预制构件厂4处大型临时设施,从选址到投产只用了2个月。
  在工期如山重压之下,建设者们快速开启了“拼抢模式”,按下“快进键”,迎接“园博会”。“两学一做建功空港,大干百天树形争先”,月度劳动竞赛如火如荼。压力越大,越能激发全员的荣誉意识。6个项目分部近万名参建员工在44.5平方公里的土地上,不顾烈日暴晒,直面风雨交加,放弃节假日,撸起袖子拼起了永不服输的顽强意志。
  2016年8月19日,人民东路跨高路河2桥首个承台浇筑完成;今年3月24日生物科技四街人民东路至志洋路、生物科技二街志洋路至人民东路沥青路面完工;月14日,京珠高速双鹤湖立交桥、志洋路下穿隧道同时开通,郑州航空港管委会首次以管委会名义发来贺电。
  永不停播的“好声音”始终振奋人心。仅用一多年的时间,园博园开园配套工程27公里的18条道路、20.5公里的3条河道、18座桥梁以及300万平方米的绿化等建设任务就已完成。在航空港区4个基础设施标段中,四标成为整体工程进度最快、完成产值35亿元为参建企业最高、工程项目形象最好和滚动开发新增项目最多(约25亿元)的标段。2016年度,项目部被B区建设指挥部评为“优秀项目经理部”,累计获得奖励290万元。郑州航空港管委会综合实验区党工委书记张延明称赞:在全区20余家大型施工单位中,中国中铁是干得最好的两家单位之一!
  面对园博园眼前如织的人流车流,以及萦绕耳畔的欢声笑语,谁能想到,一年前杂草丛生的闲田,在中铁人“勇于跨越,追求卓越”的行动中,变为盛世美景中心。这,铸就了中国中铁的良好信誉,更延续了中国中铁的辉煌。今年4月28日,中国中铁与河南省签订420亿元的高速公路协议;6月28日,成功中标约20亿元的洛阳地铁项目,中原区域滚动发展目标正在变为现实。 中原