□ 杨志强
创新有风险,改革亦有风险。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,要鼓励地方、基层和群众大胆探索,加强重大改革试点工作,及时总结经验,宽容改革失误。
“十三五”期间,从外部来看,国企改革进入全面推动期,从内部来看,企业改革进入全面攻坚期。改革需要大动作与大作为,需要勇气与决心,但从实际情况来看,干部队伍存在求稳、无过便是功的心态,存在一定程度的“为官不为”。“为官不为”其实大多数并非“不想为”,而是担心“枪打出头鸟”或者害怕失败而“不敢为”,推动改革先要鼓励改革,这需要我们大力营造宽容的改革环境,调动广大干部的积极性、主动性、创造性。
要宽容失误,建立容错纠错机制。改革越进入深水区,改革的难度就越大,阻力就越大,失误的风险也就越大。正是基于此,习近平总书记指出,要把先行先试失误同明知故犯的违纪违法行为区分开来,把探索性试验中的失误同我行我素的违法违纪行为区别开来。人非圣贤,孰能无过,我们既要鼓励干部干事创业,也要允许干部的失误过失,鼓励他们在法律的框架下,大胆地推进改革,减少后顾之忧。改革前,应进行充分的论证,尽可能地广泛听取意见;改革中,要根据实际情况及时调整改革思路,及时纠偏;改革后,要根据效果综合评估,对取得明显成效的改革措施进行推广,对效果不明显的举措总结原因。
要充分开展项目管理实验室活动,加快改革试点。项目管理实验室活动的本质即是一个改革的试验场,是摸索适合企业发展道路的“改革特区”。我们要充分运用中国中铁全面开展管理实验室活动的有利契机和宽容环境,推动各业务系统开展管理实验活动试点,以实验促进改革的破冰,以实践检验改革的成效,尽快建立完善适合企业发展的各项管理制度。制度优势是最根本的优势,是最大的优势,制度对路方能收到事半功倍的效果。