□中铁隧道集团公司董事长 丁荣富
党的十八届五中全会明确提出了“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措,对于中铁隧道集团谋划好企业“十三五”发展战略规划,具有十分重要的意义。
一、认清新形势,进一步坚定建设隧道及地下工程领域领军企业的信心。一方面,企业发展机遇难得。“十三五”将迎来我国隧道及地下工程建设的黄金时期,随着“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略的实施,铁路公路、轨道交通、海底隧道、城市地下管廊、海绵城市等地下基础设施将大规模建设。同时,通过38年来的发展积累,中铁隧道集团的专业技术、施工装备、人才资源、企业品牌优势显著增强,隧道及地下工程专业优势充分彰显,为打造行业领军企业奠定了坚实基础。另一方面,企业发展挑战严峻。我国经济正处在新旧动能转换的艰难进程中,国内经济下行压力较大,地方政府投资动力明显不足,建筑行业竞争不断加剧,加之企业仍然处在粗放式管理的状态,整体创效水平不高,自主创新动力不足,总之,企业面临的机遇和挑战前所未有,但机遇大于挑战的总体态势没有改变。
二、理清新思路,进一步明确建设隧道及地下工程领域领军企业的目标。中铁隧道集团“十三五”发展的总体思路是,瞄准“国内领先、世界著名”总体发展目标,以隧道及地下工程领域施工为核心主业,坚持专业化发展方向,围绕转型升级、提质增效主线,强化资源、技术、品牌及产业一体化“四个优势”,打造主营业务高端化、经营视野国际化、子分公司专业化、业务板块协同化、项目管理标准化“五化企业”,通过将主要精力集中于最熟悉、最擅长的隧道及地下工程领域,切实加强和改进基础管理、项目管理,大力推进资源要素整合,抓好专业技术创新、专业设备研发配套、专业人才队伍建设,进一步把主业做强、把市场做大、把管理做精、把技术做专、把品牌做优、把队伍做实,实现规模效益、管理水平、科技创新、品牌形象、队伍素质、员工收入上台阶,构筑专业化、差异化的市场竞争优势,努力把中铁隧道集团建设成为专业特色突出、技术优势明显、产业链条完整、市场引领力强的隧道及地下工程领域领军企业,成为最具市场竞争力、最具品牌影响力和最具持续发展能力的行业引领者。
三、制定新举措,进一步加快建设隧道及地下工程领域领军企业的步伐。一要更加注重做强主业。大力实施产业横向一体化战略,以隧道及地下工程业务为主体,加快提升设计、修造能力,强化设计、施工、科研、修造的互联互动。加速产业纵向一体化,统筹物资供应、工程试验、机电安装等业务板块的联动发展。二要更加注重经营开发。坚持经营工作的龙头地位不动摇,做深做细区域市场,突出专业化特点,发挥集中整体优势,多承揽能够发挥企业专业施工能力和技术优势的高、精、尖项目,不断提高市场占有率。三要更加注重精细管理。坚持把全面推进精细化管理作为企业提质增效的“牛鼻子”来抓,下大力气解决企业管理粗放问题,加大亏损单位和亏损项目的治理力度,以蒙华铁路建设为载体,扎实开展项目管理实验室活动,以点带面促进企业成本、安全、质量、信用评价等管理水平上台阶。四要更加注重深化改革。坚持以体制创新、机制转换为突破口,完善现代企业制度,优化局处两级法人治理结构,推进两级机关改革,不断探索建立符合市场竞争要求的考核和激励约束机制。五要更加注重安全发展。牢牢把握“人命关天,企业发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,严格落实“党政同责、一岗双责”的安全生产责任制,加大安全质量的监管力度,坚决防范和遏制安全质量事故发生。六要更加注重科技创新。坚持以“领跑中国隧道建设,赶超世界先进水平”为目标,依托重难点项目建设,加强高地应力软岩大变形隧道、高地温高地热长大隧道、特长海底隧道、超大直径盾构隧道、地下综合管廊隧道等重大技术创新,形成一大批行业领先的核心技术,打造“中国中铁隧道”技术品牌。