“只要看这些表单,项目管理人员、作业人员就可以很清晰地知道自己要做什么、怎么做、做不好的责任,一目了然。”这是中铁上海局产品清单与责任矩阵试点项目员工普遍的感受。
项目产品清单与管理责任矩阵是当今国际上一种先进的管理方法和工具。自股份公司工程项目精细化管理推行以来,上海局先后制定了210个管理制度、56项精细化管理流程、《项目管理手册》、27本标准化管理操作手册。为将这些制度、流程、标准、操作手册最快捷、最简便地融为一体,互为条件地落实到位,上海局充分借鉴中铁国际马来西亚MRT项目管理模式,积极学习、认真消化、大胆尝试、勇于创新,由此启动了产品表单与责任矩阵的探索之旅。
一
2014年9月,上海局被股份公司确定为MRT项目管理模式首批试点单位。本着先行、先试、先收益的原则,上海局选择了一公司广佛地铁铺架工程、三公司合肥地铁土建工程、城轨分公司合肥地铁盾构工程、六公司昆明地铁OCC基坑工程及市政公司宜昌东山四路隧道工程等5个项目,作为首批试点。
MRT试点选定之后,如何全面快速推进,成为摆在上海局面前的首要课题。
它山之石,可以攻玉。为“求得”管理真经,2014年10月,上海局领导带队参加了中国中铁股份公司组织的国内培训,并赴马来西亚MRT项目实地考察学习,归国后又马不停蹄组织召开“专题会议”,继续研讨产品清单和责任矩阵方面的相关知识,组织参培人员对试点项目的上级单位相关人员及项目部全体员工进行了两轮培训,建立了“试点项目推进情况周报制度”,完善了试点项目绩效考核制度。
“诚然,马来西亚MRT模式具有足够的借鉴价值,但绝非万能,更不能照搬照抄,只有立足自身、大胆创新,产品清单与责任矩阵才能真正在上海局落地生根。”在“拿来主义”与继承创新关系的处理上,上海局领导思路很清晰。
2011年下半年,本着“洋为中用、因地制宜”的原则,上海局在认真学习马来西亚MRT工程项目先进管理模式和理念的基础上,不断优化、细化产品清单与责任矩阵,同时针对关键、重点工序交叉分析,将其合并编制,分成“管理产品清单和责任矩阵”、“实物产品清单和责任矩阵”两类,进一步增强了目的性、实用性。
在管理层级上,上海局将马来西亚的12个层级压缩为主责、辅责和审核3个层级。责任主体采取岗位名称与员工姓名相结合的方式,确保了责任落实到个人。
二
当然,新模式的推进不可能一帆风顺。随着试点工作的全面铺开,基层单位的反馈也接踵而来。
有的项目反映:“产品清单和责任矩阵编制初期的工作量太大,采用表格形式很难进行动态管理。”
为有效解决这些问题,上海局决定在应用手段上做文章,初步探索出一套富有上海局特色的“项目管理矩阵”软件,实现了工作内容录入、责任主体分工、工作事项查询、预警及评价等各项功能的有机统一。目前,该软件的编制工作已初步完成,正处于试用阶段,下一步将在全局各级机关及项目部推广应用。
据统计,一年来,上海局五个试点单位共编制管理产品清单和责任矩阵3352项,实物产品清单和责任矩阵1188项。其中,城轨分公司合肥地铁2号线5标项目补充编制业务流程46项;六公司昆明地铁OCC基坑项目补充编制了152项配置清单及86项配套管理业务流程。
如何让员工更好地理解“产品清单与责任矩阵”的精髓,上海局领导也下了一番苦心。各试点项目结合自身特点,分别编制出符合本专业的产品清单和责任矩阵“模板”。为保证“模板”真正切合项目施工生产实际,上海局又专门选派五名具有丰富工作经验的专家对模板进行审核,确保了“模板”制作的科学与合理。模板的编制不仅清晰地传递了产品清单和责任矩阵的本质内涵和成功经验,也为各单位编制产品清单和责任矩阵提供了重要的参考依据。
截至2015年6月23日,上海局已完成所有模板的印发工作,共覆盖“地铁铺架、车站、盾构、基坑及隧道工程”等5个专业。
三
归根结底,产品清单和责任矩阵还是执行力建设,强有力的贯彻执行才是实现工程项目精细化的重要保障。
为全面推进上海局的产品清单和责任矩阵工作,2015年1月,上海局在六公司昆明地铁OCC基坑项目部召开了首次试点项目经验交流推进会,促进了试点项目相互交流,提高了产品清单和责任矩阵的编制水平及应用效果。4月初,上海局在三公司合肥地铁项目部召开了第二次工作推进会,全面梳理前期工作,重点解决运行中出现的问题,13家子分公司的分管领导和试点项目代表济济一堂,共话体会。
“现场推进会,让我们非常直观地了解了产品清单和责任矩阵对提升项目管理水平的重要意义,回去以后,我们将认真选取自己的试点单位,不断加大推进力度。”非试点单位人员表示。
步履匆匆间,上海局的精细化管理走过了近一年。
经过探索实践,上海局取得了一些可推广、可复制的宝贵经验,“产品清单和责任矩阵”给上海局带来的变化显而易见。
——项目运营的风险减小了。袁德富是三公司合肥地铁土建工程项目部经理,在他看来:“产品清单和责任矩阵对项目管理全生命周期进行了最大程度的细分,实物产品清单和责任矩阵将工程内容细分至‘检验批’,做到了管理工作与现场工作事无巨细。较之以往,因工作遗漏带来的管理风险大大减少了。”
——项目工作效率提高了。陈宏艺是上海局六公司2014年入职的员工,这些业务流程让他在自己的岗位上快速成长,他的感受是:现在每个人对自己的工作范畴都有了准确的认识,对于何时、何地、该干哪些工作早已烂熟于心。即使刚毕业的大学生也能根据流程很快投入工作。项目部人人有事做、事事有人干,工作效率明显提高。
——工作的计划性增强了。“一年前,我每天都会接到各种各样的临时请示电话,既让人措手不及又充满无奈。产品清单和责任矩阵实施一年来,项目很多事情早早就列入了计划表。员工提前准备的时间充分了,通过电话临时请示的现象自然就减少了。”谈到这一点,六公司项目经理王柏很有发言权。
——团队合作意识提高了。“项目管理打的是‘团队牌’。各项工作都需要上下层级,同级之间的相互协调。”上海局副总经理张贺华表示,“产品清单和责任矩阵推行这一年来,各部门及员工的主责、辅责工作进一步明确了,在实施过程中,主责人员主动联系、员工之间及时沟通,极大增强了项目的团队合作意识,促进了各项工作的协调开展。”
“将复杂繁琐的管理工作简单化、流程化、表格化,项目的工作效率、经济效益自然也会随之提高。”这是产品清单及责任矩阵运行一年来,项目部管理人员的普遍共识。目前,上海局各试点单位正按照清单内容各司其职、各负其责,各项工作统筹推进、稳步提升。 张笑铭