4月8日，股份公司召开一季度安全生产工作暨工程项目全员安全教育培训工作动员视频会，股份公司总裁戴和根、副总裁刘辉都对加强安全生产工作提出了新的要求，工会主席刘建媛对深入开展全员安全教育培训工作进行安排部署。各单位要进一步提高认识、强化措施，扎实开展好全员安全生产教育培训，夯实安全生产的群众基础，从根本上把控安全生产的主动权。
 
　　一、充分认识加强安全生产的重要意义
　　安全生产关系生命财产安全，关系国家重点工程建设，关系企业的持续健康发展。加强安全生产工作对促进企业改革发展、保障员工生命健康具有重大意义。
　　1.加强安全生产是促进企业改革发展的重要保障。当前，在党和国家高度重视工程建设安全生产的大环境下，在全公司深化改革进入深水区，工程项目精细化管理全面推进的攻坚克难阶段，在企业全力完成生产经营目标任务，稳增长、控风险的关键时期，只有扎扎实实抓好安全生产工作，才能为企业营造有利的市场环境和内部环境，才能确保企业深化改革和加强管理所取得的成果不受到损害，才能确保企业生产经营持续发展的态势不受到干扰，确保企业各项改革发展目标全面实现。
　　2.加强安全生产是推行工程项目精细化管理的重要内容。安全管理是企业的基础管理，也是工程项目精细化的重要内容。安全生产管理薄弱，会制约工程项目精细化管理的推进。工程分包、劳务分包、材料采购、机械使用等工程项目精细化管理的重点环节，也是安全生产需要重点把控的关键因素。切实做到安全决心一次下定、安全投入一次打足、安全措施一步到位、安全生产一抓到底、安全事故一票否决，大力建设本质安全型企业，对于全面推行工程项目精细化管理具有重要意义。
　　3.加强安全生产是维护员工生命安全与健康的根本途径。安全生产关系到个人的生命健康和家庭的幸福。习近平总书记多次强调“发展决不能以牺牲人的生命为代价”。这不仅要求企业要牢固树立以人为本、生命至上的安全理念，不断加强安全生产工作，也要求全体员工要知安全、懂安全、讲安全、要安全、重安全，全面参与企业的安全生产工作。因此，进一步加强安全生产工作，特别是在工程项目上深入开展全员安全生产教育培训工作，对于从根本上保护全体员工的生命安全和职业健康具有重要意义。
 
　　二、加强安全生产管理的重点工作
　　安全生产是一项基础性工作，必须常抓不懈。各单位必须切实抓好安全生产管理的顶层设计、责任落实、教育培训、投入保障、检查考核等各项重点工作，确保安全生产管理工作取得实效。
　　1.加强对安全生产工作的领导。各单位要高度重视、精心组织、统筹协调，认真做好本单位安全生产工作的顶层设计，认真制订详细具体、操作性强的工作方案，明确各部门、各层级职责分工，进一步强化“零事故”的理念，牢固树立安全生产“红线”意识。各级领导干部要切实强化责任意识、担当意识、创新意识和求实意识，切实加强组织领导，深入基层进行广泛动员，为扎实推进安全生产管理工作提供组织保障。
　　2.落实安全生产责任制。要按照“抓好安全质量，关键在管理、根本在落实、重点在项目”的指导思想，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总要求和安全生产责任制，把安全责任真正落实到每个管理层级、每个工程项目、每个关键岗位。要全面落实企业主要领导的第一责任、领导班子成员的分工责任、党政工团的齐抓共管责任、全员保安全的共同责任，形成更加有效的安全责任体系。各工程项目部的项目经理要对项目质量安全全面负责，亲自抓好本项目的全员教育培训和各项工作的细化和落实。
　　3.强化安全生产教育培训。各单位要大张旗鼓地宣传安全生产的重要意义，动员和组织广大员工特别是农民工积极参与。要创新教育培训方式，充分运用网络技术和视频、影像资料，通过网站、报纸、微博、微信、手机报、违章曝光台等载体，广泛深入地开展宣传、教育、培训活动并及时总结经验，大力表彰先进典型，形成懂法纪、守规程、讲安全、反“三违”的良好氛围。要深入开展班前安全质量宣誓、群安员、青安岗等活动，积极培育以“本质安全”为重点的安全文化，通过案例警示教育，让广大一线人员受警醒、明底线、知敬畏。
　　4.加大安全生产投入。各单位要坚持科技兴安，加大安全生产科研和机械化投入，加快推进隧道施工机械化作业，全面推广风险隧道施工监控量测预报预警信息系统,提高科技保安全水平。要加大对生产一线员工的劳动保护投入，为作业人员提供符合安全卫生标准的劳动保护设施和个人防护用品，最大限度减少职业危害。要确保全员教育培训工作的经费落实，安全培训教材和题库编制、印刷及有关宣传等费用，在安全生产费用中列支；一线人员学习培训、考试、场地使用、技能竞赛及培训师资津补贴等费用，在员工教育经费中列支；有关表彰奖励费用在工会、团委经费中列支；其他有关费用，按相关规定办理。
　　5.加强安全生产检查考核。各单位要把安全生产检查考核纳入企业业绩考核体系和领导人员绩效考核体系，开展安全生产定期检查、工程项目“打非治违”和隧道施工专项整治等专项检查，认真排查安全生产隐患。各片区督导巡视组要加大安全生产监督、事故隐患排查治理、违章违纪问责的力度，坚决纠正和查处“三违”行为。要对检查过程中发现的问题进行逐一分析，制订有针对性的整改方案，明确责任人，限期整改。要严格按照股份公司制定的企业内部认定标准和“四不放过”原则，认真分析和确认事故的原因以及责任，对有关责任人严肃处理，同时依照股份公司经济责任追究办法追究有关人员的经济责任。
 
　　三、扎实推进全员安全教育培训
　　股份公司党政工团决定在全公司所有工程项目深入开展全员安全教育培训工作。这是一项系统性、常态化的基础工作，必须持之以恒、持续深化。今年是这项工作的启动年，各单位要把握好以下几个方面，扎实推进全员安全教育培训。
　　1.培训对象要做到“三全”。这一轮工程项目全员安全教育培训的对象包括工程项目全体管理人员、全体一线员工、全体协作队伍人员。这次安全培训，要求全覆盖、无死角，尤其是对协作队伍人员。难度再大也要覆盖，也要开展，而且要严肃认真地开展。要通过培训让全员对安全生产知识和相关规定要求烂熟于心，逐步转化成一种习惯，真正做到人人懂安全、人人想安全、人人为安全、人人保安全。
　　2.培训内容要突出“三安”。这一轮安全教育培训的主要内容是安全生产意识、安全生产知识、安全操作技能。其中，项目管理和技术人员教育培训重点是安全生产法律法规，企业安全生产管理规章制度和管理理念，本项目各专业、各岗位安全管理规范；一线员工和协作队伍人员教育培训重点是应知应会的安全生产知识和技能，包括基本的安全生产法律法规，本专业、本岗位安全规范和操作技能，应急救援和自救、互救知识。
　　3.培训方法要落实“三集中”。这一轮安全教育培训的方法要灵活多样，注重实效，特别要做到集中进行培训、集中开展活动、集中组织考试。各项目部每周至少都要组织一次分专业和岗位的集中教育培训，对新进场协作队伍人员要做到“随到随训、先培训后上岗”。要结合施工生产实际，加强安全文化墙建设，组织开展安全生产竞赛、安全质量技能比武、安全知识竞赛、安全生产建言献策等活动，巩固教育培训成果。要根据教育培训情况，组织项目部全体员工（包括协作队伍人员）分时段、分专业、分岗位进行集中考试。
　　4.培训活动要实行“五步走”。今年的培训工作要按“五步走”的步骤循序推进：一是教材编制，包含相关法律法规、管理制度、安全生产常识、典型安全事故案例等。同时，编制考试题库。二是实施培训。各单位组织讲师团深入30%以上的项目开展现场培训。各项目自行组织全员培训，每周集中培训时间不少于90分钟。各三级公司、各项目结合自身实际，组织开展大型设备、特殊施工机械操作等专项培训。三是开展活动。要在培训的同时广泛开展形式多样的活动。4月份，各在建项目要制作安全文化墙、张贴宣传画。各单位、各项目要组织开展安全技能比武、劳动竞赛、知识竞赛等系列活动。要在群安员中开展互检、立功竞赛、现场安全对手赛等活动。要在青安岗开展“学规范、学标准、识图纸”和“比学赶帮超”等活动。四是考核检查。各片区督导组从4月下旬起，对所巡视项目安全教育培训情况进行督导检查。各项目在8月中下旬组织全员考试。各单位在8-9月份对项目全员安全考试情况进行检查。各单位按照考核验收标准，11月对项目部全员安全教育培训工作进行考核验收。股份公司在12月份采取“四不两直”方式，分类进行抽查。五是总结表彰。各单位于11月底前上报本单位安全教育培训工作开展情况总结，股份公司根据抽查情况下发通报，建立完善相关制度，形成长效机制，并根据考核情况，评选表彰培训工作优秀组织单位和先进个人。
 
　　四、时刻保持安全生产警钟长鸣
　　近年来，全公司安全生产总体稳定可控，但部分单位在隧道施工、爆破施工等方面发生了一些安全事故，对企业产生了严重的不良影响，也暴露出安全生产基础薄弱、安全意识淡漠、安全培训不到位、安全操作不规范、安全责任不落实等问题。各单位和广大一线员工要深刻吸取以往安全事故的教训，时刻提高警惕，保持警钟长鸣。
　　1.从事隧道施工的，要强化安全风险意识，加强对复杂地质地段的监测，落实卡控措施，提前制订应对预案；加强安全教育，规范作业行为；严格按设计、规范和安全施工方案组织施工，严把工序工艺关；加强监督检查，对施工风险及时进行监控分析；完善应急预案，提高突发事件处置能力。
　　2.从事爆破施工的，要严格审核爆破施工单位资质，杜绝违法分包；严格落实爆破专项施工方案，配齐防爆装置和安全警示标识；加强现场的安全检查，加强对高瓦斯等高风险点的监控；加强火工品领取、运输、使用和销毁的全过程管控，设置专人负责；严格执行操作规程。
　　3.从事大型机械操作的，要严格落实特殊机械操作人员持证上岗制度；严把机械设备的安全性能质量关，杜绝使用带“病”机械；在施工现场设置安全防护措施及安全警示标识；杜绝违章指挥，违章操作。
　　4.从事支撑体系施工的，要严格落实临时设施设计、安装、自检、验收制度；加强现场材料管理；制订并严格落实支撑体系专项施工方案。
　　5.从事带电作业的，要根据不同作业环境制订专项安全技术交底；加强现场临时用电管理；落实岗位安全责任制；杜绝违规操作，作业人员要按规定穿戴劳动防护用具。
　　6.从事行车运输工作的，要严格遵守车辆操作规程；编制行车运输安全技术交底；加强对车辆的保养、检修；严格落实员工带班制度，加强车辆安全防护。
　　7.从事电焊等易引发火灾的作业的，要严格落实特种作业人员持证上岗制度；提高防火意识，落实防火措施；加强现场动火管理，及时清理易燃材料；定期开展应急培训。
　　安全无小事。只有全面加强安全生产管理工作，形成“科学管安全、铁腕治安全、基础保安全、群众促安全”的良好局面，才能实现安全生产工作的标本兼治和企业的本质安全。