题记:人们来到城市是为了生活,住在城市是期望生活得更好。——亚里士多德
同行采访的对中国中铁比较熟悉的人民日报社、新华社等媒体记者说,这次采访是对中国中铁认识的“颠覆”,印象里中国中铁就是修桥铺路搞建筑,没曾想在旅游文化、养生养老产业方面也做得这么好。
乘车出贵阳市向东约20分钟,进入龙里县西部山区,掩映在青山绿水间的建筑时隐时现,揭示着一座20平方公里的现代人居示范新城正在崛起——中国中铁规划斥500多亿元打造的中铁国际旅游度假区(以下简称度假区)正实践着我国城镇化建设新模式,传播着对美好生活的孜孜追求。
政企合作典范,北纬26度上升起新明珠
据说地球北纬26度是天地的宠儿,集灵秀于一身,有最好的阳光和草地,以及无尽的自然资源。聚集在这条线上的夏威夷、迈阿密、冲绳等无数宜居和旅游亮点,串成了地球上熠熠生辉的珍珠项链。
但是,同处于这一纬度的贵州,却是资源富集、开发滞后。2010年,贵州省提出打造“工业强省和农业产业化旅游大省”的发展战略,同时希望依托央企强大的综合能力带动地方经济建设。中国中铁适时把握投资良机谋求企业新的发展。双方诚意合作、携手共进,度假区项目应运而生。2010年12月26日,在北京人民大会堂举行的贵州与中央企业投资发展恳谈会上,央企与贵州“联姻”47个大项目,总签约金额近3000亿元。贵州省黔南州、龙里县两级人民政府与中国中铁签约的度假区项目达500多亿元,成为会上最大一单。根据协议,中国中铁与贵州省各级政府将展开密切合作,分两期用10至12年时间打造占地约3万亩,预计总投资500亿元,集众多经济形态、社会功能于一体的新型生态旅游城市。这次签约也标志着中国中铁在参与地方经济社会发展,融入地方城镇化建设,推进企业深化改革,探索企业转型升级等方面迈进了一大步。
项目受到贵州省各级主要领导高度重视,被列为贵州省重点——“贵州省十二五旅游发展规划明确的十大旅游项目”之一;贵州省“100个城市综合体”100个旅游景区”前20个重点启动规划建设示范项目;“大贵阳城市群”城市建设重点项目;黔中经济圈建设重点项目等。为配合项目实施,政府强力推进贵龙大道、贵龙纵线、龙滩水厂、窄冲水库等大型基础设施项目建设,极大缓解了项目的交通压力和水资源短缺等问题。各级政府及相关部门在项目定位策划、征地拆迁、立项审批、土地授权等关键基础工作上给予了中国中铁大力支持,还成立专门机构,开辟了“绿色通道”,针对项目特事特办、急事急办,为项目推进营造了良好、宽松的外部环境。龙里县委书记胡志峰曾在多种场合阐述度假区对龙里县经济社会发展的重要性,要求龙里县各部门切实为度假区做好推进服务工作。在项目前期紧张的推进过程中,他自己经常驻守度假区现场,为度假区建设发展出谋划策、出力献计。他笑称自己与度假区一齐生根发芽,健康成长。
在开发过程中,政企不断沟通,双方互信加深,为项目的快速推进提供了有力保障。三年来,中国中铁完成投资约90亿元,整个度假区为当地税收贡献了约9亿元;项目广泛存在的石漠化荒山已经被改造为满目滴翠的生态山地;8万平方米人工景观湖有效解决了当地缺水问题。这些举措有效化解了地方政府对企业“圈地”的疑虑。度假区逐步发展为贵州省项目推进发展和招商引资的示范“名片”,屡次受到贵州省委省政府领导的肯定。2013年,度假区在贵州省所有旅游景区项目规划建设评比中,荣获第13名,得到政府500万元专项奖励资金。
以度假区为中心,当地政府三年时间在周边快速催生了20多个项目,形成集群效益,加速了贵阳“双龙临空(航空港)经济区”的真正形成。度假区对拉动地方经济发展,吸引外来投资,改善交通等基础设施环境和促进民生建设等方面的作用逐渐显现。中铁贵州公司董事长、党委书记张敏介绍:“现在,这是2010年贵州省与央企签约合作规模最大、推进最快、效果最明显的项目。”(下转第六版)