本报北京讯 近日，股份公司工会主席刘建媛带队到中铁大桥局及所属单位针对规范作业层队伍建设和推进作业层实体改革进行调研，了解掌握有关工作的基本情况，对中铁大桥局扎实推进作业层队伍建设和作业层实体改革的做法给予了肯定。
　　为加强作业层队伍建设，中铁大桥局提出了“一二三四五”的总体思路：明确一个目标，即用三到五年时间打造自己能够掌控的作业层队伍；建立二级管理体系，即局处两级管理、以处为主的分级管理体系；确定三种模式，即专业化公司、战略合作伙伴和一般劳务企业；抓好四个建设，即组织建设、制度建设、素质建设和劳务基地建设；做到五个结合，即与标准化相结合、与责任成本相结合、与诚信建设相结合、与廉政建设相结合、与激励分配相结合。
　　按照这一总体思路，中铁大桥局主要抓了三个方面的工作。一是全面推行专业化公司建设，实现对生产要素的全面掌控。专业化公司是以三级公司职工为核心骨干，配备一定数量的劳务人员的非法人分支机构。目前，中铁大桥局已成立了30多个，总人数2968人。二是培育优秀的桥梁施工专业劳务企业，并发展为战略合作伙伴，实现对劳务队伍的全面管控。按照守信合同、优势互补、合作共赢的原则，培育、考核、评价劳务企业，选择其中优秀的队伍作为长期战略合作伙伴，并通过邀请其代表列席年度工作会议、召开施工合作伙伴工作会、专题会、表彰会、现场参观交流等多种方式，加强企业与劳务企业的沟通和交流，用企业文化和管理理念影响、带动他们。三是探索多种形式的用工方式，满足作业层用工需求。借助劳务派遣公司向各三级公司派遣作业人员，借助劳务公司解决现场作业所需劳务人员，依托地方政府建立劳务合作基地，保证劳务工的持续供给。
　　中铁大桥局二公司通过强化专业化公司和架子队建设，加强对劳务队伍的有效管控，项目管理水平有了较大提高，消灭了原有的潜亏，逐步走上良性发展轨道；四公司通过规范协作队伍准入与管控、强化合同管理评审、规范农民工工资发放、防范劳务分包计价和结算风险等手段，加强了对劳务公司的全面管理；五公司在赞比亚、坦桑尼亚等境外项目部，全部采用架子队管理模式，确保海外工程安全质量可控、管理有序，效益明显。（调研组）