委派党群工作协理员是企业在新形势下加强外协队伍管理的一种创新手段。中铁四局四公司天津地铁经理部近年来通过理顺六个方面的关系，为协理员开展好工作、发挥好作用，打下了良好的基础，搭建起了企业与外协队伍之间“连心桥”，有力促进了项目施工生产和管理措施的落实。截至今年4月30日，经理部完成产值共计2.5亿元，施工安全质量有序可控，未发生一起安全质量事故，实现了连续安全生产，已完工程一次性合格率100%。

　　一是理顺协理员与经理部班子成员之间的关系,明确协理员工作定位。

　　2013年5月底，经理部明确了党群工作协理员进项目班子，具体履行外协队伍党群工作协理员“六大职责”，重点参与外协队伍的管理。在《天津地铁经理部项目管理办法》中，明确规定协理员宋爱明为经理部项目管理委员会成员。在《天津地铁经理部党群协理员实施办法》中，明确了协理员的“六大员”作用。通过一系列制度保障，使党群工作协理员在经理部班子成员中定位清晰，对外协队伍管理方面有了话语权，也使协理员在开展指导协调工作时能与经理部的整体管理思路保持一致，较好地发挥了作用。

　　二是理顺协理员与经理部业务部门的关系，分工协作开展好协理员工作。

　　党群协理员工作与经理部安质、工经、财务、办公室等各个业务部门工作都有交集。为了理顺关系，协调运转，在工作中不推诿、不扯皮，经理部成立了“天津地铁经理部外协队伍党群工作协理员协调小组”。由协理员任经验交流组长，各部门负责人、各队长任组员，明确了协理员有召集相关部门开协调会、座谈会的职权。并将作业工区分管副经理、队长吸纳进来，由其担任“党员代表”，每个“党员代表”各自联系1至3家作业班组，配合党群工作协理员开展日常工作，促进其履职尽责。同时，保证协理员工作进体系、进制度，即在经理部管理机构图、安全管理框图、质量管理框图等体系图表里，体现协理员的管理职能。在经理部的安全、质量、培训等管理制度中，明确协理员的工作制度。通过此举，使协理员在开展日常工作时，能够与各管理职能部门步调一致、协同作战，共同抓好项目管理工作。

　　三是理顺协理员与外协队伍负责人的关系，保障各项制度落到实处。

　　外协队伍负责人是企业规章制度在外协队伍中是否能落实到位的最关键环节。从另一角度来看，也可能是外协队伍不稳定因素产生的根源。经理部出台了《外协队伍负责人定期会议制度》，规定协理员有权召集业务部门负责人、党员代表和外协队伍负责人每个月至少召开一次月度协调会议，共同协商解决外协队伍管理过程中遇到的问题，提出解决的措施和思路。要求党群工作协理员在工作中，重点协助项目部加强对外协队伍施工生产组织、安全质量管理、困难矛盾的沟通处理，协调做好外协队伍与项目部各职能部门、现场管理人员的对接，帮助解决施工生产中的困难和问题，提高外协队伍施工生产管理水平，目前来看效果良好。今年4月份以来，在保证盾构下井、始发的紧张拼抢阶段，在协理员的积极协调下，经理部与每家外协队伍都能沟通顺畅，信息反馈快速，情况掌握准确，工作协调及时，确保了工序衔接有条不紊。虽然地下连续墙施工、土方挖运、钢支撑施工、底板墙身钢筋混凝土施工等各个环节错综复杂，但均未发生停工、窝工现象。外协队伍负责人在任务连贯的情况下，取得了良好的经济效益。同时，协理员也加大施工大干期间的质量、安全督查力度，严格执行经理部的管理制度，对4家违章施工的作业班组毫不手软地进行了处罚。

　　四是理顺协理员与外协队伍劳务工人的关系，使劳务工人与企业形成较强的凝聚力。

　　委派党群工作协理员工作，对大多数劳务工人来说，都是新鲜事物，如何使其在第一线的劳务工人中得到认可，进而与经理部建立起和谐的关系，是经理部重点思考的问题。经理部行政高度重视，从资金、场地、设施投入上大力支持协理员开展工作。通过抓劳务工人“三工”建设、权益维护，使劳务工人提高对经理部的信任度和归属感；通过教育培训，把地铁施工相关工艺技术、安全生产规范、质量验收标准等知识传授给每一位操作人员，从而提升每道工序的质量水平；通过法律法规、企业制度宣传，使劳务工人逐渐改变松散的思想意识，形成遵纪守法，具有凝聚力的团队；通过与劳务工人走访交朋友，及时发现劳务工人或外协队伍中的不稳定因素苗头，发现问题及时处理，及时化解，促进项目的和谐稳定。

　　五是理顺热情服务与管理监督的关系，确保企业与外协队伍合作共赢。

　　实行协理员工作制度，为外协队伍提供了必要的服务，帮助外协队伍负责人解决了实际问题，降低了管理成本；认真落实工资发放、劳动保护措施，切实保障了劳务工人的政治待遇和合法权益。但是，经理部的最终目标是抓好项目管理，实现合作共赢。为此党群工作协理员积极引导外协队伍及劳务工人严格按照经理部的监督和管理，依法执行合同，每班作业、每道工序必须遵守质量规范和验收标准，确保不出现安全质量隐患，确保不出现合同纠纷。

　　六是理顺制度规范与文化引领的关系，以刚性的管理制度和柔性的文化熏陶，建立起与外协队伍良性互动的管理新模式。

　　在经理部，党群工作协理员通过大力宣传“感恩、责任、奉献”的企业文化理念，推行“五同”、“五自”管理，不但把企业文化建设延伸到外协队伍，潜移默化地影响外协队伍负责人和劳务工人的观念和行为，还把精细化管理的理念传递到外协队伍，强化管理制度的刚性约束，规范现场外协队伍的行为，使施工各个环节处于受控状态，维护了管理制度的严肃性，增强了劳务工人的自律意识和责任感，为企业管理制度在作业层的贯彻实施提供了必要的思想保证。  司菊