长沙讯 近两年，中铁五局以亏损项目专项治理和在建项目穿透式监督为载体，围绕“查问题、追挽损、强震慑、提管理、控风险、净生态”目标，紧盯违规违纪和履职不力，助推项目管理合规增效。
　　体系构建先行，制度保障固本强基。2024年出台《中铁五局构建大监督工作体系实施办法》，构建“五五式”大监督工作体系，整合政治监督、职能监督、纪委再监督等，建立风险共查、资源共合、信息共享、成果共用等机制，实现监督闭环管理，解决合力不足、各自为阵的监督碎片化问题。制定《中铁五局项目管理经济损失责任追究实施细则》，在原有直接责任、主管责任、领导责任的基础上，新增公司部门监管责任、分管领导责任及主要领导责任，明确扣减绩效与赔偿损失双轨并行，量化追责标准，解决了违规经营投资责任追究缺位的问题。出台《中铁五局常态化开展亏损项目专项治理和穿透式监督工作实施细则》，将亏损治理与穿透式监督纳入常态机制、长效管理，通过“监督核查—整改挽损—违纪追缴—追责问责—验收销号”全链条闭环，织密监督网格。
　　聚焦合规增效，治理监督成效显著。历时3个月，对亏损项目开展专项治理核查，对违规违纪和履职不力的管理人员追责问责、将存在赠送红包礼金等潜在“围猎”行为的合作方纳入“高风险”和“黑名单”管理，形成有效震慑。对12个子公司的15个在建项目穿透式监督，及时找准在建项目的监管漏洞和潜在风险，变“秋后算账”为“概不赊账”，为项目过程治亏控亏和后续创效增效夯实了基础。拓展延伸“总部统筹+基层落实”的协同穿透式监督模式，督导11家子公司对18个在建项目穿透式监督，既营造“人人都是监督员，事事都在监督中”的大监督氛围，又深化了“人人讲成本，全员创效益”的大商务理念。
　　推动成果转化，做实“后半篇文章”。在亏损项目专项治理和穿透式监督过程中，向被检查项目移交问题底稿，也向被检查子公司发出问题整改通知，推动问题解决提速提效和问题清单“过关清零”。采用现场+视频连线的会议方式，组织13个子公司29个项目管理人员线上线下交流研讨，深入了解项目管理中存在的不足，研究对策，共征集意见建议61条，经整理合并为27条，并通过职能监督联席会和一对一会商会进行了反馈，为系统管理提供了决策参考。不断优化和规范流程，梳理修订、细化完善了项目策划、工程技术方案与交底、物资设备采购和租赁及专项奖励、保密等系统管理办法制度33项，确保项目监督管理有规可依、违规必究。 （许光明 周高全）