党的二十大报告强调“树立选人用人正确导向,选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部”“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”。“十四五”以来,中铁四局党委坚持党管干部原则,大力实施人才强企战略,在明导向、优结构、强素质、转作风、聚合力中,构建了高质量发展的坚实人才支撑。
坚持党的领导 管理体系新加强
中铁四局党委突出政治统领,强化系统建设,全面筑牢管干部、育人才的政治责任。一是强化政治引领。深入学习全国组织工作会议、中央人才工作会议精神,深刻领悟习近平总书记关于干部人才工作重要论述科学内涵,按照中国中铁党委系列部署,优化形成了选人用人“1234”准则,即:牢牢把握国企领导人员“20字”标准;突出弘扬开路先锋和四局争先两大文化;始终恪守“基层、业绩、实干”三大导向,刚性执行“到龄定退,严考评退,问责促退,绩差强退”四个退出,把稳干部队伍建设方向。二是突出战略领航。对接企业战略,编制《“十四五”人才发展规划》,绘实队伍建设的“路线图”;服务转型发展,分类制定“工程总承包、境外、投融资、桥隧专家、商务、物资设备”等人才建设计划,明晰队伍建设“进度表”;力促规划落地,常态化开展人力资源盘点,定期研究解决突出问题,每年制定《人力资源管理工作要点》,召开业务系统专题会议,压实了队伍建设的“任务书”。三是优化制度体系。突出“强基础,补短板,重创新”,完善60余项管理制度,构建了区分“领导干部、领导班子、专家队伍、技能人才”等不同侧重,覆盖“党群、技术、商务、物资”等各个系统,涵盖“选、用、育、留、退”等多个环节的全方位制度体系,推进干部人才队伍建设制度化、规范化、常态化。
坚持赋能强体 素质能力新提升
中铁四局党委统筹推进思想淬炼、实践锻炼和组织锤炼,全方位提升干部人才队伍综合素质。一是强化思想淬炼。系统完善“第一议题”机制,接续开展党史学习教育等党内集中性活动,传承思想政治工作“上桥头、入洞口、进班组、到宿舍”的优良传统,高标准筹建企业“三馆”,并以“理想信念情怀,爱党爱国爱企”为主题,抓实政治理论、理想信念和文化传承教育,筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵,切实增强各级领导干部捍卫“两个确立”,做到“两个维护”的政治、思想和行动自觉。二是强化实践锻炼。大力实施领导干部交流制度,积极探索“提前入列”路径,借助总经理助理、职业经理等岗位,采取副职主持工作等方式,让干部提前进入角色锻炼;有序推进“蹲苗壮骨”行动,优先安排年轻干部到重难点工程实践历练,全力提升攻坚能力。高原铁路建设团队进场以来,不畏艰辛,迎难而上,实现了“进场速度快、生产组织稳、安全质量好、员工斗志高”的管理目标,获得业主21张绿牌奖励、创建10个“试点示范”项目、斩获3项优秀创新成果,“四小四新”、科技创新、绿色施工、党建引领等各项工作走在各标段前列。三是强化组织锤炼。恪守选人用人标准,从严履行“六大程序”,落实“六不上会”,实行“业绩背书”,把牢干部入口;坚持“精准搭配”原则,优选党政主要领导,动态优化班子配置,精准补强商务等副职力量;创建“四好”班子,引导各级领导干部聚焦目标,统一思想,增强协同,汇聚合力。两年来,先后表彰“四好班子”25个,对外输送优秀干部31名。
坚持统筹推进 梯队建设新改善
中铁四局党委立足当下、着眼长远,全力壮大后备力量、优化队伍结构。一是压实培养责任。修订领导人员、绩效考核等制度,明确后备干部产生、管理和使用的具体标准;实施“接班人计划”,按照“提职必须有后备”的导向,将后备干部培养纳入班子考评、嵌入绩效考核、列入巡视巡察,强化了各级党委主责统管、干部部门牵头推动、业务系统分头组织、基层项目协同落实的责任体系。二是完善梯队建设。健全“后备人才库”,通过“公推海选”“绩效考核”“组织推荐”等方式拓宽来源,利用业务检查、管理调研、现场考察等方式加大甄别,构建了“择优选入、定向培养、动态调整、战备结合”的后备干部管理机制;坚持选育结合,重在培育,常态化实施“强基、赋能、提升”工程,举办首期中青年干部制度化培训班,构建了覆盖任前任后的全过程培养体系。三是优化队伍结构。制定《培养选拔使用优秀年轻干部的实施办法》,明确两个40%的选用目标;加大政策倾斜,对业绩突出的子分公司增加年轻领导班子配置职数,适当放宽优秀年轻干部的岗位任职年限和基层履职要求,贯通培养使用,推动干部队伍年轻化、专业化、知识化。
坚持约束激励 干事激情新迸发
中铁四局党委坚持严管与厚爱结合、约束与激励并重,厚植干事创业氛围。一是优化职业晋升机制。探索经营系统“业绩说话、有序升降”机制,修订专家评选管理办法,拓宽技能人才发展通道,创新职业经理制度,构建了多轨并行的职业发展路径。全公司累计聘任副处级职业经理92人、正处级职业经理5人;近两年,提拔优秀经营人员16人。二是深化“三项制度”改革。全面实施经理层任期制和契约化管理、全员绩效考核等制度,执行三级公司领导班子副职绩效在正职的50%—135%之间合理浮动,管理人员绩效依据KPI考核据实调节。2021年,共有25名子分公司副职的绩效薪酬达到或超过正职收入,同岗绩效差最高为77.98万元。全面实施公开招聘,积极推行“揭榜挂帅”,并依托试用期等考核,畅通员工退出通道。两年累计解除劳动合同822人,清理在册不在岗人员189人。三是细化考核问责机制。常态化开展领导班子和领导干部考核评价,并通过谈话或书面提醒、调整岗位、改任非领导职务等方式,强化结果运用;建立“7+N”大监督工作体系,制定《违规行为处罚手册》,压实监督责任,统一处理标准,规范问责流程,加大各类专项整治和违纪违法领导人员处理力度。四是强化容错纠错机制。制定《经营投资免责事项清单及实施办法》《容错免责实施办法》,明确“四看”标准和“九个方面”具体情形,划清免责界限,为担当者担当;建立《处置诬告陷害行为办法》,强化诬告追责问责,严惩诬告陷害行为,为敢抓敢管者撑腰助力。
坚持以人为本 人才量质新增强
中铁四局党委始终把人才作为第一资源,接续推动人才强企战略,聚力打造人才优势。一是精心选。按照“满足急需、优化结构、适当储备”的原则,综合运用社会引进、校园招聘、订单培养、劳务转录等渠道,抓实人才引进工作。对比“十三五”末,全公司本科以上学历的员工占比提升8%。二是悉心育。建立三级培训体系,开发6800余门培训课程,培养1400余名内训师,完善“三图一模型”机制,抓实“认证培训、取证培训、入职培训”,探索助勤培训、线上培训、订单培训,实现了人才培训全覆盖;匹配企业发展战略,大力实施“双导师带徒计划、1357英才计划、紧缺人才提升计划”等专项人才工程,完善专家和技师培育体系,设立3个专家工作室,成立9个技能大师工作室,对33名后备专家进行专项培养,两年新增各类专家115人,各类技师226人。三是倾心留。建立绩效优先、兼顾公平、对接市场的薪酬分配体系,并优先向施工一线、关键岗位和核心人才倾斜。扎实开展“我为群众办实事”活动,分两批制定了27项惠民清单,并通过差异化解决休息休假问题,常态化实施“生日送祝福、退休送关怀”行动,多样化举办集体婚礼、“缘分天空”等活动,提升员工幸福指数;大力开展创效功臣、十岗百佳、四局好人、杰出青年等评先评优活动,激发员工的成就感和归属感,营造了温馨的成长成才环境。