□陈永创

　　针对高温多雨季节安全工作，许多单位编制了高温防暑和防洪防汛应急预案，为突发事件应急处理发挥了重要作用。但也有个别单位存在应急预案只是疲于应付、脱离实际、摆在案头的问题，使应急预案成为“死文本”。
　　应急预案的认识要“活起来”。应急预案是针对具体突发性事件可能造成的进一步后果而编制的抢救计划。有些单位风险防范和自我保护意识不强，认为事故发生的可能性很小，编不编无所谓；有的认为预案是纸上谈兵，作用不大；还有的认为预案能应付检查就行。这些心态下编制的应急预案，必然是操作性不高、针对性不强、实用性较低。凡事预则立，不预则废，避免应急预案成为“空壳案”，就要把“预案”当作“实案”来写，确保在事件突发后能用得上。
　　应急预案的编制要“活起来”。应急预案是为自己有序开展应急行动而预先制定的行动方案。各单位情况不同，但个别单位编制预案存在“照搬照抄”问题，更有甚者连署名都不改。这种预案怎能应急？上医治未病，做好事前防范是关键。编制预案前一定要以事故分析为前提，结合本单位的行业类别、管理模式、风险种类等实际情况，充分借鉴国际、国内同行的事故经验教训，特别要聚集一线岗位操作人员的智慧，坚决摆脱“经验主义”“线性主义”，在充分调查研究、全面分析的基础上编制。只有结合实际，应急预案才会科学合理、切实可行。
　　应急预案的演练要“活起来”。风险灾害具有突发性、多样性、复杂性、耦合性，光预想不演练检验不了效果。要立足“实战”，场景模拟实景越真越好，贴近实战的演练将会收到更好效果。要开展不定时间、不打招呼、不设预案突发事件类型的“盲演”，运用实战演练和桌面推演相结合的形式，真实检验单位的指挥调度、集结响应、赴援速度和应急处置水平，还要通过演练不断发现问题，修订和完善预案，使预案更具实效性、针对性、可操作性。
　　唯有让应急预案真正“活起来”、实起来，不断加强一线员工安全教育与应急技能培训，做到应知应会，在突发事件时，大家才能够更好地在第一时间处置有序，将损失降到最低。