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发布日期:2018年03月21日
建阳光工程 筑廉洁之路
——中铁五局二公司磨万铁路项目廉洁防控工作纪实
文章字数:1,596
  2017年5月14日,习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛上指出,要加强国际反腐合作,让“一带一路”成为“廉洁之路”。
  磨(丁)万(象)铁路项目是“一带一路”倡议下的标志性工程之一。自进场以来,中铁五局二公司项目部就把廉洁防控作为加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要内容和实现形式。结合境外实际情况,项目部着重从党工委重大事项决策、重要岗位监督、打造“阳光工程”三个方面,制定了党工委会议事规则、项目廉洁风险防控表和关键岗位正负权力清单、重要岗位要素公示公开制度,建立健全项目廉政风险防控体系,加强对重点环节和重要岗位的权力的监督,致力把磨万项目建成“廉洁之路”。
  深化决策流程,完善重大决策。项目部制定了党工委重大事项决策清单,依照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,按照征集议题、确定议题、发布会议通知、形成会议纪要、执行会议决定5个流程,严格决策程序。在执行过程中,由党工委委员或分管责任人进行监督,深化决策流程,发挥党工委的领导核心、政治核心作用。
  落实监督权利,打造阳光工程。为增强项目决策管理过程的透明度,规范对项目党员干部权力运作的监督,项目部实施了重大决策事项、重要岗位要素公示公开制度,通过对项目部重大决策事项和重要岗位要素进行分类梳理,归纳到“公开栏”“会议”“其他途径”3个公开系统,及时进行公开,充分发挥员工主人翁作用,落实员工参与项目民主监督管理权利,同时也不断提升项目班子、重要岗位人员,守纪律、讲规矩、廉洁从业的行为自觉。目前已公开28项重要事项,包括项目管理、决策,与职工切身利益有关以及采购、结算、效益等203个要素,受到员工的一致好评。
  严密风险防控,制定权力清单。廉政风险防控的关键环节是风险点的查找,项目部按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,建立健全廉洁风险防控体系,并查找部门和个人的风险点,检查权力运用情况,形成了班子成员、部门负责人、架子队长等主要人员的《廉政风险点及防控措施表》及《正负面权力清单》。《廉政风险点及防控措施表》设置风险点104处,明确了具体监督内容、监督方式、监督程序和监督周期;《正负面权力清单》制定资金管理、征地拆迁、工程分包、物资采购、设备租赁、材料处理等方面共144项权力内容,明确了“必须为”和“不可为”。工作到哪里,风险防控措施跟进到哪里,监督制度就落实在哪里,项目部将个人岗位正负面权力清单上墙,将完善的廉洁风险防控体系图和个人风险评估、防控措施全部公开,畅通信息渠道,为群众反映情况、开展监督提供便利,便于接受群众监督。
  建立执行制度,加强过程管控。制度建设是强化党风廉政建设和反腐倡廉工作的有效保障。项目部为落实党风廉政建设和反腐败工作提供制度保障,使党风廉政工作落到实处,不走形式,成立了党风廉政建设责任制领导小组,制定了“一岗双责”“党风廉政建设检查执行制度”等制度。为加强过程控制,项目部与公司签订了廉洁协议书,在劳务队伍、供应商、租赁商合同中,共签订廉洁协议书28份。此外,项目部还按照“谁主管、谁负责”的原则,与各部门、架子队签订了廉洁责任书,并建立了项目领导班子成员党风廉政建设联系点,划分了分管区域,责任到人,不留死角。
  丰富廉洁文化,营造良好环境。项目部通过在驻地和施工现场悬挂廉洁漫画、宣传标语,在员工餐厅循环播放《巡视利剑》等廉洁警示教育视频,加强廉洁教育。为牢守纪律红线,切实加强员工修养,项目部每季度至少举办一期廉洁教育讲座,不定期开展“一对一”“集体”等多种形式的廉洁谈话。截至目前,已开展廉洁教育讲座7次,教育人次达331人;廉洁谈话29次,约谈对象126人。
  廉洁风险防控工作的有序开展,让领导干部、关键部门和关键岗位的权力置于“阳光”的监督下,今年以来,项目部有6位领导干部拒礼拒贿折合人民币50100元。通过加强权力监督,增强了员工的自律意识,筑牢了思想道德防线,有效推动了项目健康发展。 胡攀峰