□徐军
当前随着全面从严治党工作的不断深入,对基层项目的党建工作要求不断提高,基层项目党建的各种薄弱环节也日益凸显,诸如党群制度执行流于形式、政工人员数量极为不足、党建工作标准参差不齐等问题相继呈现。
笔者认为,造成问题的原因不能单纯归结为基层党组织重视程度的高低。相反,很多基层项目的党组织负责人不但要负责繁杂的后勤服务和生活保障、员工及外协队伍的思政及稳定、内外协调与征地拆迁等大量工作,往往还兼任生产副经理,忙得不可开交,甚至疲于奔命。因此,基层项目党建工作要有质的提升,必须要从加强项目党建“标准化”建设入手。
一是要建立党群工作责任清单。要形成党群规章制度的标准化,上级党组织应结合各类文件要求制定下发全面的、刚性的“大清单”,基层党组织要梳理细化的、可执行的“小清单”。对基层项目党组织而言,其根本是要确保不管人员怎样变动或现场如何忙碌,都明确知道“要做什么”。
二是要统一党群工作标准规范。要形成项目现场党群工作过程的标准化,包括项目党群基础工作必须要建立哪些主题台账,各类台账在外要统一标识、档案号,内里要建立目录、范本,资料要闭合等;各类党群会议的召开如项目党支部的学习,要固定活动日或活动时间等;各类党建主题活动的开展要编制“现场作业指导书”等,其根本是要确保每项工作不管谁来操作或在不同项目上,都明确知道“该怎么做”。
三是要增设项目党群工作部或党群干事。要实现机构或人员配备的标准化,帮助基层项目解决具体工作“由谁来做”的问题。随着工程项目管理向精细化、向后台转变,基层项目组织机构日益精简,当前主要以“五部两室”为主,即工程部、财务部、工经部、安质部、物机部、办公室和试验室。每当上级党组织的工作动态传达到项目时,项目党组织负责人常面临下面无具体做事人员的窘况,因编制问题大多在办公室增设一些劳务派遣人员或临时人员,这些人大多不是党员,却从事诸如党费、外宣等带有一定政治性质的党务内容,不利于党群工作在项目的健康运行。
四是要进行党群工作定期督查巡视。要实现项目党群工作过程管控的标准化,定期对基层项目进行督导检查。由上级各业务部室每半年开展一次对基层项目的现场大检查,每月或每季度开展一次对基层各项目党建工作台账的随机抽查通报。各基层项目每次组织党建活动或集体学习时,要及时对党员进行自查等。通过不断加强过程管控,最终确保“做出效果”。