2017年工作总要求
总基调:抓住难得的历史机遇,推动企业又好又快发展。
中心工作:“全面从严治党,深化提质增效”,以优异成绩迎接中国中铁第四次党的代表大会、特别是党的十九大胜利召开!
全面从严治党:就要坚持党对国有企业的领导不动摇;坚持服务生产经营不偏离;坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变;坚持建强国有企业基层党组织不放松。要全面落实企业党组织在公司治理结构中的法定地位;要全面落实从严管党治党的责任;要全面落实“党管干部”原则;要全面落实党风廉洁建设的主体责任。
深化提质增效:一是要把握“稳增长”这条主线。二是要遵循“稳健经营”这一理念。三是要抓住深化改革这一重点。四是要坚持国际化经营这一方向。五是要守住风险防范这一底线。
总体要求:贯彻落实中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神,围绕“全面从严治党、深化提质增效”的主题,以昂扬的工作姿态进一步适应经济发展新常态,积极投身供给侧结构性改革,紧抓基础设施建设市场持续蓬勃发展、“一带一路”战略持续深化和国资国企改革提速三大历史机遇,着力强化市场占有能力,理顺内部关系,通过改革创新激发内生动力,提升管理水平,实现提质增效,确保中国中铁持续发展、健康发展,在做强做优做大企业的征程上取得新的实质性进展。
2017年政治工作和董事会工作的主要任务
2017年全公司党建思想政治工作和董事会工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十八届六中全会、全国国有企业党的建设工作会议和中央企业负责人会议精神,坚持党的领导,加强党的建设,服务生产经营,切实加强思想政治建设、董事会建设、干部队伍建设、党风廉政建设、基层组织建设、宣传文化建设、和谐企业建设,充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用,为做强做优做大企业提供强有力的政治保证。重点要在九个方面抓落实、见成效:
一是要在学习贯彻习总书记系列重要讲话精神上抓落实、见成效。全公司各级党组织要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项长期的政治任务,结合“两学一做”学习教育常态化长效化,不断把学习引向深入。特别是要以重要讲话精神为指导,认真分析企业面临的新形势新任务,在深化企业改革、开拓国内外市场、推动提质增效、实施创新驱动、防控发展风险、发挥政治优势等方面探索新思路、拿出新举措,推动企业改革发展再上新台阶。
二是要在全面落实从严管党治党责任上抓落实、见成效。各级党委要切实履行好主体责任;严肃党内政治生活;抓好党内法规的执行;持续抓好整改落实工作;认真抓好中国中铁第四次党的代表大会筹备工作。
三是要在推动董事会规范有效运行上抓落实、见成效。公司董事会要坚持战略引领;推进科学决策;积极推进国资委合规管理体系建设试点工作;深化市值管理;继续扎实推进宏盛项目。特别是要把加强党的领导和完善公司治理统一起来,加快推进企业党建工作总体要求纳入公司章程有关事项;把进一步细化、具体化企业党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,健全党组织参与重大事项决策的工作机制;坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制,在二、三级企业领导架构上全面推行党委书记和董事长(执行董事)“一肩挑”。特别是要加强党委书记能力素质建设。
四是要在加强制度执行力建设上抓落实、见成效。各级领导都要守纪律、懂规矩、听招呼,认真遵守国家法律法规,遵守企业规章制度,对违章违规违法者绝不姑息,对违反决策程序者绝不姑息,对有令不行、有禁不止者绝不姑息,对造成损失或重大不良影响者,从严从重处罚。
五是要在强化各级领导班子和干部队伍建设上抓落实、见成效。各级党委要认真学习领会习近平总书记关于国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源的重要指示,按照国有企业领导人员的20字标准,进一步管好、用好、建设好各级领导班子和干部队伍。要从严加强党性教育、法制教育和廉洁教育;要从严选拔企业领导人员;要从严加强监督管理;要持续抓好选人用人专项治理。
六是要在推进企业党风廉政建设和反腐败工作上抓落实、见成效。要全方位扎紧制度笼子,着力形成“不能腐”的防范机制。要坚持把纪律和规矩挺在前面,充分发挥“不敢腐”的震慑作用。要加强企业内部巡视巡察工作。要持之以恒落实中央八项规定和股份公司新修订的十二项具体措施。要把握运用监督执纪“四种形态”,惩前毖后、治病救人。要持续深化“三转”。
七是要在加强改进基层党建工作上抓落实、见成效。各级党委要坚持抓基层、打基础,进一步落实股份公司党委关于加强企业党建和项目党建两个指导意见的规定和要求。要全面了解掌握基层党组织建设情况,切实补齐“短板”。要加强党支部建设工作考核。要加强党员队伍建设。要加强公司总部机关和各二、三级企业机关党建工作。
八是要在提高宣传文化工作水平上抓落实、见成效。要积极开展职工思想动态调研。主动围绕企业深化改革、提质增效、资源整合、投资经营、海外经营、管理创新等重点,加大对内对外宣传力度。要持续推进十百千道德讲堂活动。要贯彻落实“十三五”企业文化建设规划,深化“十二项文化”建设工程。要积极推进国资委巡视组领导提出的创新企业党建思想政治工作及企业文化建设试点工作。
九是要在维护职工利益和关心职工生活上抓落实、见成效。各级党委要全面落实中央全面深化改革领导小组《新时期产业工人队伍建设改革方案》。要切实加强知识型、技术型、创新型职工队伍建设。要全面维护职工经济利益。要大力实施“三让三不让”员工关爱工程,进一步加强“三工”建设,加大“幸福之家”创建力度,扎实开展送温暖、金秋助学等活动,深化农民工“五同管理”,分类精准帮扶。要积极支持和指导工会、共青团围绕企业中心工作开展各种特色活动,继续做好离退休、信访维稳、政研会、保密、安全保卫等方面工作,充分调动各方面的积极性,推动企业在新的起点上实现新的发展。
2017年生产经营管理重点工作
重点抓好以下十个方面的工作:
(一)强化机遇意识和对标意识,全力扩大市场占有份额。为提升企业的整体经营能力,实现市场占有份额进一步扩大的目标,新一年要深度推进产融结合,着力打造承包经营、投资经营、资产经营、资本经营以及各板块、各领域竞相发力的立体经营格局。
(二)加强安全质量管理,确保施工生产平安优质高效推进。要高度重视现场管理,狠抓执行力,确保施工生产平安优质高效推进,为企业生产规模不断扩张提供强有力支撑。首先是要狠抓年度安全生产工作视频会议精神的贯彻落实。其次是要落实各级加强项目管理的基本思路,明确管理主责,释放管理效能。第三是要落实科技创新大会精神,依靠科技进步有效提升生产力水平。第四是要落实“提高整合社会资源能力”的有关要求,加快提升企业的生产能力。第五是要落实关于履约信用水平建设的有关要求,确保企业良好信誉。
(三)进一步推进增收节支,切实改善经济运行质量。在新的一年,我们要围绕不断改善企业经济运行质量的目标,以深入推进“三去一降一补”、持续推进治亏工作和双清工作等措施为主要抓手,全面落实“深化提质增效”的主题,全力推动企业增收节支。在增收方面,根本性的措施是要做大“蛋糕”,多接订单、多开辟新型业务领域、多完成营业收入,努力扩大企业的经营规模。在此基础上,要通过去产能而扩产能。要通过去杠杆而增杠杆。要努力提高项目变更索赔的能力水平。要持之以恒地推进双清工作。在节支方面,就是要降成本。一是要力降生产成本。二是要力降管理成本。三是要力降财务成本。四是要力降税务成本。与此同时,要持续关注并认真处置企业在矿产资源、物资贸易、房地产开发等领域的问题资产,千方百计关闭风险敞口,补上漏洞,补上短板,促进企业健康前行。
(四)理顺内部关系,激发各单位分进合击的积极性。今年,我们要着力明职责、理关系,推动全系统各板块各单位分进合击之势的形成。各二级单位要在中国中铁的业务板块战略中找准自己的定位,坚守自己的专业领域,一心一意在自己的专业领域范围内谋发展、促升级。股份公司要出台针对每个二级单位的业务范围清单及其有关多元业务退出和重组的时间表,各二级单位只能在股份公司规定的板块内发展。要贯彻在投资经营领域“投资公司主体经营、其他单位辅助经营”的原则,明确并落实各投资公司在投资经营及总承包经营方面的主体职责,通过做强做大各投资公司的能力和规模来抑制各单位特别是有关弱势基建单位的投资冲动,促进在投资经营领域优势互补、分进合击之势的真正形成。要根据《内部主要经济关系规范》的基本要求,细化所属所有具有关联交易关系单位之间的利益分割政策、相关收费标准及结算办法,有效利用经济杠杆,充分调动各板块各单位分进合击、协同经营的积极性。
(五)强化海外工作力度,努力提升国际化经营水平。要确立企业在海外经营上更高的目标,更大的志向。各单位要在确保完成下达指标的前提下自我加压,争取更大的海外市场份额。要通过上下各级的共同努力,确保“十三五”期间企业在ENR250家国际承包商中国企业的排名中进入前三名,力争进入前两名。要把政府间合作项目作为海外经营的重中之重。要坚定不移地推进区域化、属地化经营战略。要切实加强海外经营的集中管理,实现海外经营有序推进。
(六)大力推动改革创新,充分释放企业的发展活力。深化改革的重点:一是要深化生产经营体制机制改革,各相关单位要以落实“五个50%”、“六给两要”、“十要十不要”等为主要抓手,加强区域经营机构建设,加快市场经营主体责任从工程公司一级向集团公司一级转移。二是要持续推进机关职能职责定位、专业化整合、处置“僵尸企业”、压缩管理层级、减少企业户数和减员分流工作。三是要严肃对待并切实抓好工业板块重组置换上市后新型管理体制机制的建立完善工作,确保新型管理体制机制有效促进工业板块发展。四是要认真抓好咨询集团混合所有制改革试点。五是要根据国资委的部署,统筹推进国资国企改革、三项制度改革、剥离企业办社会职能改革、厂办大集体改革等综合配套改革,达到解除束缚、激发活力的目的。推进创新要在经营创新、管理创新和科技创新等方面全面着力。要创新经营模式;要创新经营领域和经营业态。要全面推进管理创新,股份公司要重点推进产业管理创新。要全面推进依法治企。要大力推进科技创新;要把信息化建设作为科技创新的重点,启动项目管理系统(PM系统)建设,抓好财务共享中心建设,强化BIM技术研发应用,助推企业管理转型升级。
(七)持续深化管理实验活动,不断提升基础管理水平。首先是要全面深化以蒙华铁路为主要载体的项目管理实验室活动。其次是各业务板块单位都要真正启动并扎实开展管理实验活动。第三是各级机关都要全面落实管理实验活动的基本要求。管理实验活动开展于基层,但实验成果必须综合于机关。
(八)贯彻人才兴企战略,着力加强人才队伍建设。要巩固并不断提升员工总体素质优势。要全面加强教育培训工作。要深入推进“导师带徒”活动。要建立分门别类的人才队伍方阵。
(九)全心全意依靠职工群众,推进职工生活不断改善。要全心全意依靠职工群众办企业。要进一步加强职工民主管理;要积极探索运用新媒体等手段,创新企业民主管理的形式和载体,拓展企业民主管理的内容和渠道,不断提高企业民主管理的质量和水平;要大力开展建功立业活动;要全面落实班组长安全质量责任制,继续深化全员安全教育培训,持续推进群安员、青安岗等活动;要实质性推动“大众创业、万众创新”。要从具体问题抓起,扎实推进职工生活水平不断改善。一是要确保职工工资按时足额发放、“五险两金”按时足额到位。二是要落实职工收入的正常增长机制,确保职工的收入水平与企业效益水平同步增长。三是要持续推进职工关爱工程。
(十)坚持正确的价值导向,进一步加强企业文化建设。各级领导要率先垂范,通过自身的身体力行,端正全员和整个企业的价值导向,引领大家心往一处想、劲往一处使,汇聚做强做优做大企业的强大正能量。必须确立正确的管理理念。各级管理者不仅要以正确的价值导向引领企业,还要以正确的管理理念引领企业,确保企业管理始终在正确的轨道上运行。
2017年党风廉政建设和反腐败工作主要任务
2017年公司党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实党的十八届六中全会、全国国有企业党建工作会、中央纪委七次全会、中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议部署要求,牢固树立“四个意识”,坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,层层压实管党治党责任,严肃党内政治生活,强化党内监督,持续纠正“四风”,正确运用“四种形态”和“三个区分开来”,加大执纪问责力度,推进纪律检查体制改革,推动企业党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,为实现企业年度发展目标提供坚强有力的保障。
(一)持续深入贯彻中央和国资委党委决策部署,切实增强全面从严治党的政治责任感和紧迫感
要持续学、反复学、对照学。
要找差距、拿措施、见实效。
(二)持续纠正“四风”,持之以恒落实中央八项规定精神
要进一步加大日常监督检查力度。
要坚持越往后执纪越严。
(三)持续加大监督力度,充分履行党内专责监督职能
要严格落实纪委监督责任。
要准确把握运用“四种形态”。
(四)持续推进巡视巡察工作,进一步强化成果运用
要继续做好巡视巡察工作。
要切实抓好问题整改落实。
要进一步抓好巡视成果运用。
(五)持续深化标本兼治,努力构建努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制
要进一步加大纪律审查力度,持续强化“不敢腐”的氛围。
要坚持制度治党、依规治党,积极构建“不能腐”的体制机制。
要不断加强思想政治建设,努力筑牢“不想腐”的堤坝。
(六)持续深化“三转”,切实做到忠诚、干净、担当
要不断推进纪律检查体制改革。
要进一步深化“三转”。