2016年，政治工作和董事会工作简要回顾
　　一年来，全公司各级组织和广大干部职工面对经济发展新常态、市场竞争新形势、国企改革发展新任务、从严治党新要求，攻坚克难，砥砺前行，圆满完成了年度各项奋斗目标，主要经济指标再创历史新高，生产经营继续保持稳中有进的势头，实现了企业“十三五”发展的良好开局。全公司各级党组织坚持党要管党、从严治党，不断加强和改进党建思想政治工作，充分发挥企业政治优势，为企业持续稳定发展提供了坚强有力的政治保证。
　　（一）管党治党责任有效落实。公司党委深入学习贯彻中央和国资委党委一系列重要部署和要求，并结合企业实际，先后研究制定了落实管党治党责任十项具体措施，将企业党建工作总体要求纳入总公司章程，制定了配套制度办法，全面推行了党委书记抓基层党建述职评议制度，进一步确立了企业党委在公司法人治理结构中的法定地位，明确了党组织的主要职能、机构设置、职责权限、保障措施等具体要求，有力促进了党建工作“四对接”“四同步”，使党委“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用得到有效落实。
　　（二）“两学一做”学习教育深入推进。公司党委及时制定了全公司“两学一做”学习教育实施方案和领导班子成员学习教育具体方案。全公司各级党委书记、领导班子成员讲专题党课1500多（场）次，集中学习讨论3700多次。公司党委认真组织各级领导班子召开专题民主生活会，指导所属42家单位召开了领导班子专题民主生活会，10561个基层党组织、16万多名党员召开了组织生活会，有力促进了各级领导班子思想作风建设，进一步增强全公司各级党员干部和广大党员的“四个意识”和党性、党风、党纪观念，取得了较好的教育成果。
　　（三）领导班子和干部队伍建设持续加强。公司党委先后举办了6期理想信念、政治理论、公司党委先后举办了6期理想信念、政治理论、处级干部进修班，培训各级领导人员305人次。修订完善了《领导人员管理办法》等制度办法，进一步规范选人用人工作；全年共调整领导人员261人次；深入开展选人用人问题专项治理；深入推进领导人员任期制、交流制和淘汰制，全年共有19名正职、11名纪委书记交流任职，名领导人员改任非领导职务。认真履行党管人才职责，积极做好高层次专家的评审和推荐评选，全年共评审通过教授级高级工程师173人、高级工程师2315人、高级经济师246人、高级会计师99人，人获茅以升铁道工程师奖，人获詹天佑铁道科学技术奖，3人获评全国工程勘察设计大师，1人获詹天佑大奖荣誉。认真抓好国际业务大学生“3+1”订单式培养，首届国际工程班毕业的200余名大学生已分配到海外项目锻炼。总部机关和28家单位开展的员工网络学院学习受到普遍好评。
　　（四）党风建设和反腐败工作推进扎实。公司党委认真落实“两个责任”，坚持每月在党委办公会上听取落实情况汇报，研究解决党风廉政建设重大问题。持续开展企业巡视，实现了对43家二级企业巡视全覆盖，部分二级企业启动了三级企业巡察工作。深入开展“整改落实年”工作，清查和问责处理了一批违规问题。积极配合国资委巡视“回头看”，对于巡视反馈问题坚持立行立改。支持纪委深化“三转”，落实“两个为主”要求，向10家投资金融类二级企业归口派驻两个纪检组，加大监督力度。加强党纪党规、廉洁从业教育，联合铁检分区域开展“送法进企业”活动，对26000名党员干部进行了遵纪守法教育。加大执纪问责力度，各级纪检监察组织及时处置反映问题线索，有力促进了党风廉政建设。
　　（五）基层党建水平不断提升。公司党委全面构建项目党建、区域党建、农民工党建、海外党建、机关党建、网络党建、廉洁党建和党群共建的“八位一体”基层党建工作新格局。3个先进基层党组织、名优秀党员、名优秀党务工作者受到国资委党委表彰。组织开展党员组织关系、党费收缴、党代会代表和党员违法违纪等“四项”排查工作。
　　（六）宣传思想文化工作成果丰硕。公司党委坚持宣传思想工作服务生产经营，积极围绕企业深化改革、提质增效、压减治亏、营改增、“双清”、宏盛项目等重点工作，及时编发宣传提纲，开展宣贯培训，推广典型经验，开展中国中铁“十大典范工程”“最美中铁人”“道德楷模”等评选，推出企业新版官方网站，微信号获“最具影响力央企新媒奖”。公司党委先后就十百千道德讲堂建设和形势任务教育工作，在国资委、中宣部有关会议上做了经验交流。
　　（七）和谐企业建设全面深化。公司党委把加强党的群众工作作为一项重要任务来抓。加强职代会建设，充分发挥职工主体作用。全公司各级工会共青团围绕企业中心工作，全面推行班组长安全质量责任制，深入开展“蒙华杯”“詹天佑怀”等重点工程劳动竞赛、全员安全生产大培训、群安员、青安岗、“安全卫士百日竞赛”、“青年创新创效百人攻坚组”等活动。切实抓好集体合同签订履行，维护职工合法权益，成立中国中铁“幸福之家”志愿服务协会，深入开展“三工”建设、“三让三不让”工程、“两节”送温暖、“金秋助学”、“农民工五同管理”、“幸福之家”创建等活动。积极参与各地各类抢险救灾，组建多支志愿服务队，持续做好湖南汝城、桂东和山西保德县定点扶贫工作，为企业营造了和谐的发展环境。
　　一年来，股份公司董事会全面推进公司治理体系规范有效建设。一是规范公司治理机制。健全完善董事会与党委和其他治理主体各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。各位董事、特别是4位独立董事勤勉尽责、认真履职，在加强董事会建设中发挥了重要作用。做到了决策及时准确，程序依法合规。二是提升风险管控能力。不断强化各级董事会对风险管理的职权责任，强化会议议案的尽职调查和合规性审核，专题审议风险事项，关注重点领域的风险，注重独立董事实地调研与决议执行检查评价和风险管控有机结合，主动配合国务院派驻监事会和股份公司监事会开展监督检查，充分利用检查成果和内外部审计成果，强化了内控系统建设。三是强化战略引领作用。修订完善了总公司章程和股份公司章程，以及部分议事规则和基本管理制度，不断健全对经理层授权分权和考核评价机制，科学审慎决策重大事项，加强了决议执行跟踪，积极支持经理层充分履职，实现了与经理层有机衔接、高效协同。四是优化市值管理。组织开展了国际信用评级提升工作，获得穆迪和惠誉两个机构的评级提升。开展了总公司增持股份公司H股股份，顺利完成了宏盛项目资产交割和新老治理结构的换届，中铁高新工业股份有限公司今年1月正式组建运营。五是提升上市公司形象。认真研究国资监管和证券监管新要求，积极协调处理好实际控制人、大股东和中小股东利益的平衡，维护中小股东合法权益。加强资本市场宣传推广，通过路演、业绩推介、峰会论坛、互联网传媒等多渠道与股东交流互动，组织股东参与公司治理。坚持依法合规运作，规范关联交易，适应信息披露分类监管和直通车业务要求，提高定期报告质量，形成了信息披露与内幕信息管理、新闻发布、舆情管理有效结合的工作体系，信息披露评价再获A级，树立了中国中铁开放、透明、诚信的境内外公众公司形象。 

　　2016年，生产经营管理工作取得显著成绩
　　2016年，公司认真贯彻落实党中央、国务院和国资委的战略部署，围绕做强做优做大企业的战略目标，以提质增效为主线，团结奋进、求真务实，通过外抓市场经营、内抓科学管理，推动各项工作大步跨越，实现了“十三五”良好开局。
　　1．紧抓机遇，市场经营开创新纪元
　　去年，公司坚持以工程承包经营为企业的主要经营模式；全面适应基础设施投融资体制改革新形势，前所未有地加大投资经营力度；股份公司高端经营与所属各板块、各单位经营分进合击，新签合同总额划时代地跨上万亿元台阶，开创了市场经营的新纪元。 
　　2．奋勇争先，生产能力实现新提升
　　一是施工生产能力与履约信用能力实现新提升。去年，全系统完成施工产值创历史之最。全年完成的桥梁折合米、隧道成洞米、土石方量、电气化接触网条公里数、房屋平方米等主要实物工程量均刷新历史纪录。去年也是公司参建承建项目开通运营数量最多、履约压力最大的一年。在2016年上半年和下半年两次铁路信用评价中，港航局等五家单位和三局等六家单位分别被评为A级，全面扭转了中国中铁在铁路信用评价活动中的被动局面，树立了中国中铁良好的社会形象。
　　二是工程质量与科技创新实现新提升。去年取得13项工程获鲁班奖、20项工程获国家优质工程奖、21项工程获国家AAA级安全文明标准化诚信工地、20项工程获全国建筑绿色施工示范工程的好成绩。年内共获国家科技进步奖3项，国家技术发明奖1项，詹天佑奖8项，省部级科技进步奖210项；获授权专利1008项，其中发明专利369项，有3项专利获第十八届中国专利优秀奖；获省部级工法220项，勘察设计奖59项，咨询成果奖13项；参与编制国家标准20项，行业标准58项；3项工程分别获得FIDIC工程项目杰出奖和优秀奖。
　　三是各板块的生产与服务能力实现新提升。勘设咨询板块营业规模同比扩大超一倍；房地产开发着力转型升级，在产业地产、养老地产、特色小镇等新业务领域迈出实质性步伐；工业制造生产能力大幅度提升，新产品密集下线；产融结合成果显著；物贸板块完成内部物资集中采购供应数百亿元，同比增长68%。
　　3．真抓实干，提质增效取得新成效
　　公司大力开展对标管理，并根据对标分析结果，提出了“细分管理、精准控制”等成本管理新理念，所属各单位认真贯彻执行，全面加强了成本控制。持续推进治亏工作，形成了“创效光荣、亏损可耻”的良好文化。坚持双清工作力度不减，并开展了一系列的房地产去库存、两金压减新举措。中国中铁的两金管控手段和成果获得国资委的充分肯定。积极应对“营改增”改革，全系统的相应税负率基本保持了原有水平。前所未有地重视税务筹划，取得了明显成效。通过多层次、多维度地推进提质增效，企业主要经济指标实现情况良好。
　　4．结合实际，改革管理迈出新步伐
　　在深化改革方面，大力推行以“股份公司重在产业管理、集团公司重在市场经营、工程公司重在施工生产”为主要内容的生产经营体制机制改革，所属各基建单位快速推进区域经营机构建设，基本完成了承担市场经营主体职能必需的区域经营组织架构的建立工作。“瘦身健体”，超额完成压减指标，处置“僵尸企业”工作也取得积极进展。宏盛项目顺利完成股权交割，开创资本市场多项先河。全力推进煤炭业务剥离移交工作。积极投身国资国企改革，中铁咨询成为国资委首批混合所有制改革员工持股试点单位。
　　在管理提升方面，深入推进项目管理实验室活动，项目一线管理水平持续提升，各施工企业将项目管理实验成果及时固化推广，基本完成了集团公司一级项目管理制度的全面换版；股份公司在全系统推广了班组长安全质量责任制。发布《内部主要经济关系规范》，为各级各单位顺利开展协同经营、内部经济往来以及履行权利义务提供了纲领性文件。国际信用评级取得了历史性突破，打通了境内外融资通道，资金集中额、集中度持续提高，融资成本明显下降。财务共享中心建设取得实质性进展。全面推进依法治企，股份公司成为国资委5家合规管理体系建设试点企业之一。首次开展内部管理创新成果评选活动，共获得国家级企业管理现代化创新成果6项。
　　5．协调推进，全面建设得到新加强
　　从严控制职工进口关，着力推进分流压减工作和非在岗人员清理工作，取得了积极成效；大力开展教育培训。享受国务院政府特殊津贴专家、百千万人才、中青年科技创新领军人才等人才队伍建设工程取得新成绩，一大批管理人才和技术人才在实践中脱颖而出。
　　高度重视职工群众生活改善和员工建功立业。总部机关与同类央企的工资收入水平差距进一步缩小。大力实施职工关爱工程，积极维护职工民主权利，落实平等协商集体合同制度、职工收入正常增长机制、工资支付保障机制。工会、团委大力开展各类劳动竞赛和争先创优活动，全年共有47个集体分别获评全国五一劳动奖状、全国工人先锋号、火车头奖杯、全国青年文明号、全国青年安全生产示范岗、全国五四红旗团委、全国五四红旗团支部；共有196名同志分别荣获全国五一劳动奖章、火车头奖章、全国青年岗位能手（标兵）称号。
 
　　2016年，党风廉政建设和反腐败工作回顾
　　2016年，公司各级党委、纪委站在党要管党、从严治党的高度，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、十八届五中六中全会、中央纪委六次全会、全国国有企业党建工作会以及国资委有关重要会议精神，按照国资委党委和驻委纪检组统一部署，紧紧围绕企业年度发展目标和中心任务，强化履职担当，践行“两个责任”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为企业持续健康稳定发展提供了有力保障。
　　（一）加大学习教育力度，政治站位进一步提高。及时组织学习传达贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央、国资委重要会议精神，认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党规党纪新精神新要求。扎实推进“两学一做”学习教育。各级党委认真组织领导班子专题民主生活会。通过学习教育，统一了思想，坚定了信心，凝聚了共识，明确了思路。
　　（二）加大传导压力，全面从严治党责任进一步夯实。加强制度建设。坚持“两个责任”落实情况定期报告制度。层层传导压力，推动责任落实，强化刚性约束。持续抓好项目片区党风廉政督导，推动“两个责任”在工程项目落地生根。认真履行主体责任，加强约谈提醒。从严选拔管理领导人员，着力把好政治关、廉洁关。深化落实中央八项规定精神，坚决遏制“四风”反弹。继续开展内部巡视，加强问题整改。加大执纪问责力度，坚持“一案双查”。
　　（三）大力纠正“四风”，落实中央八项规定精神进一步深化。在全公司范围内开展“四风”问题整治情况“回头看”，进一步整治“四风”问题。印发《关于进一步贯彻落实中央八项规定和股份公司新修订的十二项具体措施的通知》，对落实中央八项规定精神提出新的要求。
　　（四）积极推进巡视巡察，问题整改进一步深入。2016年对24家二级企业开展巡视，实现了两年内全覆盖的目标。同时，16家二级企业对所属三级企业开展了巡察。落实“整改年”要求，清查违规购置公务用车，清理清退二、三级企业领导人员违规领取年薪外收入，清理清退二、三级企业领导人员违规乘坐交通工具差额，清理“小金库”涉及金额。积极支持配合国家审计和国资委巡视“回头看”工作，及时完成交办的问题线索核查处理工作，认真抓好问题整改。
　　（五）保持高压态势，执纪效果进一步增强。进一步规范问题线索处置，快查快办。加大自办案件力度，主动出击办案。加大对下级纪委开展执纪审查工作的指导力度。积极运用“四种形态”和“三个区分开来”，积极运用了组织处理措施。
　　（六）不断加强“三转”，监督执纪问责进一步聚焦。一年来，全公司各级纪检监察组织聚焦监督执纪问责主业，进一步转职能、转方式、转作风，不断健全组织机构，配齐配强人员，转变监督方式，规范业务流程，从严从实管理，提升能力水平。