2016年2月24日至27日，中国中铁股份有限公司先后召开了党委三届六次全委（扩大）会、2016年工作会、二届二次职代会、安全生产工作会、党风建设及反腐倡廉会等一系列重要会议。全面总结回顾了“十二五”及2015年企业的工作，深刻分析了“十三五”和2016年企业面临的形势和任务，安排部署了“十三五”及2016年的重点工作。 
　　
　　一、充分认识“十二五”及2015年企业取得的辉煌成就
 
　　2015年，是“十二五”的收官之年，也是企业经营业绩再创新高的一年，公司上下团结奋进、顽强拼搏，外抓市场开发、内抓改革管理，全面完成了企业改革发展的各项任务，为企业“十二五”发展画上圆满的句号。
　　1、企业发展迈上了新台阶。“十二五”期间，企业新签合同额和营业额稳步增长，国有资本保值增值率和净资产收益率均处于中央企业前列，在世界五百强企业排名由第95位上升至第71位。特别是2015年公司抓机遇稳增长、抓改革促转型、抓管理提效益、控风险保稳定，各项经济指标和管理水平稳步提升。
　　2、深化改革实现了新突破。“十二五”期间，积极推动深化改革16项工程，推进了企业规范性、调整性、提升性、管控性、约束性和创新性改革；积极推动资源整合、结构调整，重组了优势企业，组建了金融公司，启动了宏盛项目，进一步完善和优化了“四大主业、八大业务板块”的经营格局。尤其是2015年公司重点推进了海外经营管理体制、采购体系、审计工作等重点改革，强化督导督查，取得了良好效果。
　　3、基础管理取得新实效。“十二五”期间，公司全面深入开展工程项目精细化管理，项目管理体制机制得到逐步优化，项目管理工作不断得到加强。特别是2015年围绕项目管理实验活动，理顺体制机制、推进信息化建设、完善管理流程，狠抓治理亏损和清收清欠，推进精细化管理向纵深发展，基础管理水平不断提升。
　　4、科技创新取得新进展。“十二五”期间，公司推动企业科技创新、经营创新和管理创新，全面实施科技创新战略，创造了一大批具有自主知识产权的国内领先、世界一流的科技成果，以及一大批省部级科技进步奖、优质工程奖，进一步巩固和提升了建筑行业科技领先优势，为企业发展提供了强大动力。2015年，公司作为中央创新驱动先进企业，在央企负责人会上介绍了创新驱动工作经验。
　　5、党建思想政治工作发挥新优势。“十二五”期间，公司全面加强企业党建思想政治工作，围绕中心，服务大局，深入开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，不断加强各级领导班子和干部队伍思想作风建设，大力改进创新项目党建思想政治工作，进一步激发了党建工作活力，形成了具有中国中铁特色的项目党建、海外党建、机关党建、农民工党建、区域党建和党群共建工作新格局。今年初，公司党委在央企负责人大会上介绍了公司党建工作经验。
　　6、党风廉政建设取得新效果。“十二五”期间，公司认真贯彻中央和国资委有关要求，全面落实中央八项规定，聚焦“四风”，进一步规范了领导人员履职从业行为。特别是2015年又制定和完善了履行“两个责任”的指导意见、具体分工措施及检查考核追究办法等一系制度，并开展了二级企业领导班子成员日常履职巡察和四批党委专项巡视，有力促进了党风廉政建设。
　　7、品牌建设树立了新形象。“十二五”期间，公司精心打造“中国中铁”品牌，青藏铁路建设精神成为中央企业先进精神的杰出代表，在全国各地进行巡回报告；参与拍摄的《雪域天路》、《中国公路》等影视作品获国家表彰；不断加大文化建设、品牌管理和新闻宣传工作力度。2015年公司印发《辉煌足迹》、广泛建设诚信敬业道德讲堂、开通中国中铁官方微博微信等新媒体，巨晓林当选全国总工会副主席、窦铁成当选陕西省工会副主席，中国中铁社会知名度和影响力不断提升。今年初，公司党委在中央企业宣传思想工作会上作了经验交流。
　　8、和谐企业建设开创新局面。“十二五”期间，公司围绕中心工作，深入开展“三工”建设、“三不让承诺”、农民工“五同”管理，加强节能减排和环境保护，积极投入抢险救灾、开展定点扶贫和援疆援藏工作，充分履行社会责任，荣获“全国定点扶贫先进集体”称号。2015年深入开展“中国中铁杯”劳动竞赛、“青年创新创效”、全员安全生产大培训、群众安全生产监督员、青年安全监督岗等活动，有力推进了和谐企业建设。
 
　　二、准确把握“十三五”及2016年企业的形势任务和总体要求
 
　　当前，宏观经济形势和国内外建筑市场形势复杂多变。对于企业而言，机遇与挑战并存，困难与希望同在，机遇大于挑战。全公司要准确把握“十三五”及2016年企业的形势任务和总体要求，坚定信心、团结奋进，全力打好提质增效攻坚战。
　　中国中铁“十三五”发展战略目标：实施提质增效战略、做强做优做大企业。就是加快转变发展方式、做实发展基础、解决发展中的突出问题、防范发展中的各类风险、全面提升发展质量和经济效益、推动企业做强做优做大、向建设世界一流建筑企业的目标迈进。
　　2016年全公司中心工作：围绕一条主线、抓好六大重点。就是围绕“打好提质增效攻坚战”这一条主线，切实抓好“抓机遇促增长、抓创新促转型、抓在建促营销、抓双清降负债、抓整改化风险、抓党建强班子”这六大重点任务。
　　2016年全公司政治工作总体要求：以习近平总书记系列重要讲话和中央精神为指导，紧密围绕企业“十三五”发展战略和2016年中心工作，全面履行党委党建工作责任，全面推进董事会规范有效运行，把好方向、抓好班子、管好干部、带好队伍、建好企业，为企业“十三五”开好局、起好步提供坚强保证。
　　2016年全公司生产经营总体要求：贯彻中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，围绕做强做优做大企业的战略目标，以解决产高利低问题为主题，以提质增效为主线，积极投身供给侧改革，强力市场经营，推进科学管理，坚持兴利除弊，突出创新驱动，切实提升发展质量和竞争能力，努力开创企业持续健康发展新局面，坚决打胜“十三五”开局第一战。 
　　全面实现企业“十三五”发展战略目标和全面落实2016年的总体要求，必须牢固树立“做实基础、做精项目、做新机制、做严管理、做强实力、做优企业”六个发展理念，切实作好“六篇大文章”。
　　一是要作好创新驱动的大文章。把实施创新驱动发展战略摆在做强做优做大企业的核心位置，强化企业创新主体地位和主导作用，完善科技创新体系，优化科技资源配置，加大科技创新投入，吸纳创科技人才，建立创新投资基金，创建产业协同创新平台，注重创新文化建设，全面推动企业大众创业、万众创新和协同创新，推动企业由提供产品向提供产品及系统解决方案转变、由生产型向生产服务型企业转变。
　　二是要作好结构调整的大文章。要积极适应国家供给侧改革的新形势，围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，抓好基建主业转型升级，积极稳妥地推动新兴业务发展。加大组织结构调整力度，积极推进扁平化管理，整合专业化资源。大力推进人员结构调整，加快经营管理、专业技术、职业项目经理、国际化、党群工作、高技能人才六支队伍建设，推动企业由劳务密集型向技术、经营管理型转变。
　　三是要作好开放合作的大文章。积极参与“一带一路”、周边国家互联互通、国际“经济走廊”、国际大通道建设，创新海外经营体制机制，推进海外区域化、属地化经营，明确海外区域分工，积极推进跨国并购重组，做熟做透海外市场，实现滚动发展。加强海外人才的培养、引进、使用和结构优化，创新海外人才开发和激励机制，鼓励企业优秀人才“走出去”，把社会优秀人才引进来，着力培养满足国际市场需要的复合型人才，推动企业海外事业实现新突破。
　　四是要作好深化改革的大文章。认真贯彻中央和国资委深化国有企业改革的部署和要求，不断完善和推进深化企业改革的16项工程，健全和完善法人治理结构，落实董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权力，积极推进企业领导人员分层分类管理，探索职业经理人市场化选聘机制。深化企业干部人事和劳动用工制度改革，构建干部能上能下、员工能进能出市场化选人用人机制。稳妥推进混合所有制改革，推动企业改革不断深化。
　　五是要作好加强党建的大文章。认真贯彻中央和国资委党委的部署，进一步确立各级党组织在公司法人治理结构中的法定地位，全面落实党建工作责任制和党风廉政建设“两个责任”，加强各级领导班子和干部队伍建设，改进创新项目党建、宣传思想工作和企业文化建设，积极探索建立党群工作考核评价体系，深入开展基层党组织书记抓党建述职评议试点，健全企业党风廉政建设有效机制，加强党对群团工作的领导，充分发挥工会、共青团组织的作用。
　　六是要作好惠及员工的大文章。全面贯彻党的依靠方针，坚持职工的主体地位，全面推进职工权益保障机制建设，切实做到职工民主管理和民主监督的权力得到有效维护、职工收入与企业效益同步增长，劳动保护和职业健康得到充分保障，职业培训得到有效落实，职工福利得到全面提升。采取有力措施，积极推进困难企业扭亏解困，实现困难职工群体的整体脱贫，健全完善困难职工帮扶救助机制，推进“三让三不让”职工关爱工程，积极解决困难职工生产生活中的实际问题。
 
　　三、全面落实2016年企业的各项重点工作任务 

　　根据“十三五”规划“一大目标、六大理念、六篇大文章”的战略构想，围绕今年工作的总体要求和主要奋斗目标，2016年重点抓好以下八个方面的工作：
　　1、加大经营力度。要进一步厘清三级法人的不同职能，积极推行“股份公司协调经营、二级公司主体经营、三级公司辅助经营”的管理体制，明确二级公司市场经营的主体责任，大力推广区域经营管理模式，全面完善市场经营管理体系。特别是要建立健全海外经营管理体系，加快推动海外工作转型升级，认真抓好重点国别市场和重大海外项目经营管理，确保经营工作始终持续健康蓬勃发展。
　　2、夯实基础管理。要全面推动各板块、各业务系统的管理实验活动，推进精细化管理向纵深发展，要在基础管理工作上大力推行标准化、规范化、集约化、信息化“四化”建设，坚持督导巡视长效机制，突出安全管理，广泛开展物资集中采购供应体系建设和资金集中管理机制建设，加快各管理系统的整合步伐，使学管理、用管理、创新管理模式、提升管理水平成为各级的共同行动。
　　3、增强创新动力。要加快公司从单纯承包商向“承包商+投资运营商”转变的步伐，转变投资收益理念，创新商业模式，把产融结合作为中国中铁跨越式发展的“添加剂”和“催化剂”。要树立创新管理无止境、通过创新管理提质增效的理念，积极组织开展各种管理创新活动，有效推进科技创新。要全面推进协同经营，充分释放企业的创新动力，提升企业的整体竞争力。
　　4、落实管控措施。要进一步优化绩效考核体系，加大对资产质量指标和科技创新指标的考核权重。要不断增强审批制度的严肃性和明晰性，逐步建立业务监管、督查监管、审计监管、监察监管、反腐监管“五位一体”的监管体系，认真落实纠偏问责措施。要坚持治亏力度不减，狠抓治亏措施落地，下大力压降两金，努力推动“建筑为本、相关多元”，实现各板块健康发展。
　　5、全面从严治党。要全面落实管党抓党治党责任，进一步强化党建工作的主业意识，全面统筹和推动党的建设和企业改革发展，促进企业党建与公司治理和经营管理的“四对接”、“四同步”。推行党委书记抓党建的述职评议工作，完善抓书记、书记抓，抓班子、班子抓的党建工作格局。坚持从严管理从严监督，加强各级领导班子和干部队伍建设，统筹推进各类人才队伍建设。
　　6、落实“两个责任”。全面推进企业党风廉政建设，健全党委党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度，完善纪委对下级党委党风廉政建设工作的监督机制，继续开展巡视工作，持续抓好中央“八项规定”和股份公司十二项措施的落实，坚决查处各类违规违纪行为。认真解决企业党风廉政建设中的突出问题，对查摆出来的企业及个人问题，要加大整改力度，确保整改落实取得实效。
　　7、创新党建工作。要全面推进基层党建工作创新，进一步健全组织机构、配强政工干部、提升人员素质，夯实基层党建基础，激发基层党建工作活力。要充分发挥互联网、微博、微信等新媒体作用，深入推进工程项目12项文化建设，深化道德讲堂活动，积极推广“家文化”，广泛开展群众性精神文明创建活动，弘扬主旋律，传播正能量，建设奋发向上的企业精神家园。
　　8、构建和谐企业。要加强党对群团工作的领导，完善党建带工建、党建带团建的工作机制，积极指导和支持工会、共青团开展各具特色的活动。深入开展各种劳动竞赛、岗位技能竞赛、职工创业创新、群众安全生产监督员、青年安全监督岗活动，健全职工生活保障体系，开展“三工”建设、“三让三不让”职工关爱工程、创建“幸福项目部”等活动，团结带领广大员工为企业“十三五”发展努力奋斗。
　　2016年是“十三五”开局之年。五年看头年，关键在起步。全公司各单位和广大干部职工要切实将思想和行动统一到股份公司部署要求上来。各级领导班子和领导干部要带头推动企业改革，带头促进企业发展。全体共产党员要充分发挥先锋模范作用，做深化改革、推动发展的中流砥柱。广大员工要爱岗敬业、尽职履责，在中国中铁改革发展的征程中建功立业！