同志们:
刚才,我们集中学习了党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等“两项党内法规”。现在我就学习贯彻五中全会精神和学习贯彻《准则》、《条例》再谈几点意见。
一、关于学习贯彻十八届五中全会精神
1.深刻认识十八届五中全会的重大意义。五中全会是我国全面建成小康社会进入决胜阶段、全面深化改革迈入攻坚阶段召开的一次十分重要的会议。会议高度评价了“十二五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就,深入分析了今后一个时期我国经济社会发展面临的国内外环境,创造性地提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,对推动“十三五”时期我国经济社会发展做出了全面部署。会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,明确提出了“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念和重大举措,描绘了未来五年国家发展蓝图,是今后五年我国经济社会发展的重要指导性文件,是动员全党和全国各族人民全面建成小康社会的纲领性文件。五中全会提出的各项部署要求,对国有企业改革发展将产生重大而深远的影响。
2.迅速掀起学习十八届五中全会精神的热潮。认真学习贯彻五中全会精神,是当前和今后一段时期各级党组织的一项重要政治任务。股份公司党委和各级党委要迅速行动,精心组织,周密安排,切实把全会精神学全、学准、学透,结合企业实际,增强学习的针对性和实效性。各单位主要领导要充分发挥示范带头作用,先学一步、学深一步,层层引领、逐级带动,在全公司兴起学习贯彻五中全会精神热潮。要通过全面系统学习,准确把握全面建成小康社会决胜阶段的新形势;准确把握“十三五”时期经济发展的新机遇;准确把握以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新思想;准确把握“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念,使五中全会精神的科学内涵和基本要求深入基层、深入人心,引导广大干部员工把思想和行动统一到全会精神上来,同心同德为落实好“十三五”时期各项任务、全面建成小康社会努力奋斗。
3.以学习贯彻五中全会精神推动企业改革发展。贯彻落实好五中全会精神,关键是抓好“稳增长、促改革、强党建”的中心任务。中央和国资委对中央企业稳增长工作高度重视,要求中央企业要为国家经济稳增长多做贡献。我们要勇于担责、自我加压,在经营开发、降本增效、提质升级等方面下更大功夫,全力打好稳增长的攻坚战。我们要认真学习领会中央《深化国有企业改革的指导意见》精神,坚持以问题为导向,全力推进企业经营体制机制改革、工业制造板块整合重组置换上市、工程项目精细化管理、审计改革、“双清”和“治亏”等重点改革工作。我们要认真学习贯彻中央《在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,扎实推进股份公司党委《关于在全面深化企业改革新形势下进一步加强和改进党建思想政治工作的指导意见》和《进一步加强和改进项目党建和现场思想政治工作的意见》的落实,为企业改革发展提供有力的坚强保证。
4.谋划好中国中铁“十三五”发展规划。习近平总书记在五中全会上的两次重要讲话过一段时间就会正式下发。今年年底,中央要召开经济工作会议,国资委也要召开中央企业负责人会议,都会对明年乃至“十三五”期间的工作提出新的要求。届时,我们还要认真的集中学习。股份公司党委年底要召开“三严三实”专题民主生活会,我们公司各位领导、高管还要深入到各二级企业参加民主生活会,并以此为契机开展调查研究。我们要结合国家“十三五”总体规划,结合企业和行业的发展趋势,认真研究中国中铁当前和今后一个时期改革发展的大计。希望大家这一段时间多学习、多思考、多调研,全面总结企业“十二五”期间取得的主要成绩和今年各项工作完成情况,认真谋划好明年的工作,特别是研究制定好企业“十三五”发展规划。
二、关于学习贯彻《准则》和《条例》
1.要进一步提高认识。《准则》和《条例》的颁布实施,是在我们党长期执政和全面依法治国条件下,实现依规管党治党、加强党内监督的重大举措,体现了党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及全面从严治党实践成果,实现了党内法规建设的与时俱进。《准则》重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,强调自律,重在立德,是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规,为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。《条例》围绕党纪戒尺要求,开列负面清单,强调他律,重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的底线。《准则》和《条例》是各级党组织和全体党员的行为规范和指引,是管党治党的重要基础性党内法规,对于贯彻全面从严治党要求,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强党内监督,永葆党的先进性和纯洁性,具有十分重要现实意义和历史意义。我们要充分认识学习贯彻《准则》和《条例》的重要性,切实增强贯彻执行的自觉性和主动性。
2.要认真学习领会。当前要把学习宣传、贯彻落实《准则》和《条例》作为一项重要的政治任务来抓,要与深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来,与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,纳入“三严三实”专题教育,各级党委要组织广大党员特别是党员领导干部,逐字逐条学原文,深刻把握精神实质,准确领会立意内涵,学深悟透,融会贯通。要深入把握“四个必须”(即必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承和发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操)、“八项规范”(即坚持公私分明,先公后私,克己奉公;坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事;坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约;坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献;廉洁从政,自觉保持人民公仆本色;廉洁用权,自觉维护人民根本利益;廉洁修身,自觉提升思想道德境界;廉洁齐家,自觉带头树立良好家风)、“六大纪律”(即党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律)等重要内容。要通过多种形式,加大宣传力度,营造崇尚纪律、遵守纪律的浓厚氛围。
3.要认真贯彻执行。全公司各级党组织要切实履行好全面从严治党的主体责任,真正把纪律和规矩挺在前面,使纪律立起来、严到位、管到份,通过严肃政治纪律和政治规矩带动其他纪律严起来。各级党组织要对照“两项法规”要求,严格遵守相关规定,充分发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。全体党员要牢固树立党章党规党纪意识,严格遵守国家法律法规,守住纪律“底线”,充分发挥先锋模范作用,自觉做守纪律、讲规矩的模范。特别是党员领导干部要以身作则,带头增强党章党规党纪意识,敢于担当、敢于较真、敢于斗争,确保把党章党规党纪落实到位。
4.要加大履行“两个责任”力度。要把学习贯彻“两项法规”工作与领导干部日常巡察、党委巡视、模拟政府审计、“治亏”和“双清”等重点工作结合起来,切实履行好全面从严治党“两个责任”。要坚持问题导向,突出重点,抓住二级企业领导班子成员这个“关键少数”,着重发现、找准和抓住巡视监督对象在“四个着力”(着力发现公开发表同中央和上级决定相违背的言论,有令不行、有禁不止等违反政治纪律、政治规矩的问题;着力发现落实党风廉政建设主体责任和监督责任不力的问题,以权谋私、贪污贿赂等违纪违法问题;着力发现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等作风方面的问题;着力发现任人唯亲、买官卖官等选人用人上的不正之风和腐败问题)方面存在的突出问题,严肃执纪、严格追责,促进党风廉政建设“两个责任”的落实。
5.要加强督促检查。各单位主要负责同志要以身作则、以上率下,做守纪律、讲规矩的模范。要坚持“一岗双责”,行政领导在抓好分管工作的同时,也要督促分管部门和系统认真学习贯彻好“两项法规”。股份公司党委要重点抓好二级单位,二级单位要抓好三级单位,三级单位要督促好基层单位的学习贯彻落实,形成一级抓一级,一级带动一级,层层抓落实的工作格局。股份公司党委要对各单位学习贯彻“两项法规”的情况进行检查,对于学习贯彻不到位的,要严肃问责。
6.要从紧从严落实中央八项规定。中央八项规定实施以来,我们深入开展了党的群众路线教育实践活动,聚焦作风建设,对领导人员中存在的“四风”问题进行了全面查找和整改,使干部作风和企业风气得到明显转变。今年初,又按照国资委党委的部署,在全公司开展“五查”工作,进一步加强了作风建设。落实“八项规定”和整治“四风”问题,中央的态度是明确的,不是“一阵风”,而是要寸土不让、一抓到底,越来越紧、越来越严。对于落实中央八项规定,公司先后出台了一系列规章制度,我们必须严格执行,对于那些依然不收手、不收敛的,要坚决查处。希望大家在这个问题上要始终做到警钟长鸣,防微杜渐。