作业层实体改革是股份公司新一轮深化改革重点之一，是与企业管理体制改革、推行工程项目精细化管理、劳动用工制度改革相配套的一项重大举措。股份公司刚刚结束的作业层队伍建设动员大会，明确了作业层队伍建设的总体要求、基本原则和主要目标，对作业层队伍建设作了系统安排部署，全面打响了作业层实体改革的攻坚战。 
　　当前，全公司作业层队伍建设已经成为影响企业能否持续健康发展的主要矛盾和面临的亟待解决的重大课题。面对中国中铁改革发展的内在需要，面对工程项目精细化管理要在生产一线落地生根，面对国家对安全生产、工程质量愈来愈严的管控，面对企业发展的工作重点必须转移到转变发展方式、提高发展质量上来，尤其是面对着国家今年以来相继出台的一系列规范劳务用工，坚决杜绝大包、转包、挂靠以及违法发包、违法分包的新要求，我们必须下定决心，把作业层队伍建设作为企业一项十分紧迫的战略任务来抓。因此，全公司各单位要认真贯彻落实股份公司作业层队伍建设动员大会精神，统一认识，解放思想，勇于创新，敢于突破，采取强有力的措施，把股份公司加强作业层队伍建设的各项目标、措施和要求落到实处，积极推进作业层实体改革。 
　　推进作业层实体改革，必须认真组织各级领导班子和广大干部员工学习贯彻《指导意见》，深刻理解重大意义和明确总体要求、原则、目标及任务。要切实统一各级领导班子的思想，着力解决加强作业层队伍建设、推进作业层实体改革的认识、组建、操作方面的思想顾虑和畏难情绪，进一步解放思想，转变观念，坚定信心。要强化宣贯培训，把广大干部员工的思想统一到股份公司的决策上来，调动和激发广大员工支持、参与的积极性和创造性，为加强作业层队伍建设、推动作业层实体改革奠定强大思想基础。 
　　推进作业层实体改革，必须切实加强全公司作业层队伍建设的组织领导。要强化顶层设计，结合企业实际，切实抓好作业层队伍建设的总体规划、系统设计和具体方案，扎实有序地推进。要建立报告制度，及时沟通信息，加强分类指导，总结推广典型经验。要充分发挥三级公司作业层队伍建设的主体责任，切实履行好职责，认真抓好本单位作业层队伍建设、作业层实体改革的实施方案、具体措施的落实。 
　　推进作业层实体改革，必须突出重点、狠抓落实，尽快取得突破。按照股份公司提出的建立综合作业队和专业作业队标准和要求，尽快建立企业自己的队伍，规范已有的架子队、自建型工班，强化企业施工生产的掌控权；强力推进劳务队伍的组织化建设，选好用好优质、诚信、稳定的劳务队伍，杜绝转包、挂靠和违法发包、分包等违规行为，尽快规范企业劳务分包和劳动用工行为；加快推进作业层实体改革，认真抓好试点，大胆探索实践。 
　　推进作业层实体改革，必须加强督导检查，提高执行力，确保工作的顺利推进。各单位要按照《指导意见》的要求，对加强作业层队伍建设和推进作业层实体改进行专项督导，进行全面督查督办。对于在作业层队伍建设和作业层实体改革认识不到位、工作不主动的单位，要加大督导检查力度，限期进行整改；对执行不力、落实不到位的单位和领导，要按照相关规定追究责任，确保作业层队伍建设和推进作业层实体改革的各项工作落到实处。
　　推进作业层实体改革，必须齐抓共管、协同并进。各级党组织要充分发挥在加强作业层队伍建设中的把关定向、动员组织、维护稳定的作用，引导企业正确处理加强作业层队伍建设与生产经营和员工队伍稳定之间的关系，确保加强作业层队伍建设各项改革措施的落实。各级工会、共青团组织要充分发挥桥梁纽带作用，做好广大员工群众的释疑解惑、心理疏导工作，从各自特点出发，广泛开展为作业层队伍建设献计献策的活动，努力营造加强作业层队伍建设的良好环境。
　　上下同欲者胜。让我们在股份公司和股份公司党委的坚强领导下，齐心协力，开拓奋进，加强作业层队伍建设，加快作业层实体改革步伐，为推动中国中铁的改革发展、打造世界一流企业奠定坚实基础。