编者按 近日，中国铁路工程集团有限公司被中央企业党建思想政治工作研究会评为2022年度优秀课题研究组织单位，报送的课题研究成果荣获一等奖，现将获奖课题中相关经验作法予以摘编刊发，供学习借鉴。
　 党的二十大报告指出，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》明确指出，把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好。中铁高新工业股份有限公司（以下简称中铁工业）把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局进行谋划，有机融合马克思主义基本原理与中华优秀传统文化，实施平台助廉、睹物思廉、阳光照廉、文化兴廉等四项工程，打造了“守正创新、六廉兴企”的“六廉”文化品牌，有效推动了企业党风廉政建设与改革发展、创新创效、经营生产的协调并进，为实现企业实现高质量发展提供了坚强保障，为中央企业廉洁文化建设提供了可参考、可借鉴的文化样本。
　 一、“六廉”文化建设助力“三不腐”一体推进的背景
　 （一）落实习近平总书记“三个转变”重要指示的要求
　 2014年5月，习近平总书记在视察中铁工业所属单位中铁装备时做出“三个转变”重要指示，为企业的高质量发展指明了方向。如果企业中存在违规违纪甚至违法问题，将直接影响企业践行“三个转变”重要指示的质量，亟须发挥廉洁文化的浸润和引领作用。
　 （二）优秀中华传统文化与马克思主义基本原理的有机结合
　 中铁工业从习近平总书记“两个结合”的重要论述中找到了廉洁文化建设的答案，即以中华优秀传统文化《周礼》中“六廉”思想为基础，结合马克思主义辩证法、群众观和发展观，总结提炼形成了“守正创新、六廉兴企”的廉洁文化理念，切实把文化的软约束转化为广大员工内在的行动自觉。
　 （三）廉洁文化服务企业高质量发展的实践提炼
　 中铁工业“六廉”文化建设坚持党委统一领导，纪委牵头组织，有关部门齐抓共管、各展所长，形成发挥整体合力，通过对企业文化和优秀历史传统文化进行总结、凝练、再创造，不断融入管党治党、企业治理各方面、全过程，有效助力“三不腐”一体推进在企业的落实落地，护航国有企业健康持续高质量发展。
　 二、“六廉”文化建设与“三不腐”一体推进的辩证关系
　 （一）从行为层面，持续发挥“六廉”文化的柔性约束功能，不断强化“不敢腐”的威慑效果
　 中铁工业打造的“六廉”文化品牌，着眼于廉洁文化在思想、心理及价值取向方面的柔性约束，所蕴含的廉洁理念、廉洁品质，会不知不觉地渗透到人们的行为准则、价值观念、道德标准之中，使人不断产生思廉、崇廉、尚廉、践廉的价值理念。在“三不腐”一体推进中，对各级领导干部的言行、举止、作风、形象、口碑等进行柔性约束，引领各级领导干部明法纪、知敬畏、存戒惧、守底线，养成正确的人生观、价值观、世界观，在行动上自觉远离“不敢腐”的“高压线”。
　 （二）从制度层面，持续发挥“六廉”文化的制度支撑功能，不断扎紧“不能腐”的笼子
　 “不能腐”是“三不腐”一体推进的关键环节，通过不断建立健全和贯彻实施制度，重视制度治理和监督约束，完善管权治吏的体制机制，持续开展遵法、学法、守法、用法工作，开展企风企俗、乡风民俗的学习，强化对领导干部权力监督的全覆盖、有效性，推动领导干部带头尊崇法治、敬畏法律，持续打好“预防针”，不断敲响“警世钟”，从制度上遏制引发腐败滋生的苗头性、倾向性问题。
　 （三）从理念层面，持续发挥“六廉”文化的价值引领功能，不断筑牢“不想腐”的思想防线
　 “六廉”文化坚持以腐为耻、以廉为荣的“荣辱观”“廉耻观”，为“三不腐”一体推进提供了“坚持什么、反对什么，提倡什么、抵制什么”的价值导向。特别是所蕴含的“六廉”思想，指出党员领导干部既要具备能力，又要做到廉洁，在任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白，做到权为民所用、利为民所谋，让求真务实、清正廉洁的新风正气贯穿始终，使廉洁从业成为一种行为方式、一种文化素养，真正筑牢“不想腐”的思想防线。
　 三、“六廉”文化建设助力“三不腐”一体推进的创新实践
　 （一）“六廉”文化建设的“柔”增强不敢腐“刚”的韧度
　 加强学习教育，增强不敢腐的内生动力。一是坚持政治引领，把习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述纳入党委会、党委中心组学习会，纳入党员教育培训重要内容。二是强化警示教育，将正风肃纪反腐新实践新成果转化为警示、教育和宣传资源，组织录制教育片、听取案件当事人“现身说纪”，用身边事教育身边人。三是贯彻执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实民主生活会有关规定，党员领导干部主动将接受党组织约谈、函询、问责情况及整改落实情况进行说明，确保民主生活会取得照镜正容、洗澡除尘、醒脑治病的效果。
　 加强宣传引导，增强不敢腐的监督意识。一是以“六廉”工作室参观交流等形式，向职工群众讲清楚纪律底线、规则红线、法律带电高压线，让员工积极参与到反映腐败问题的自我斗争当中。二是推广反映问题线索渠道，建设并运行好“六廉”举报箱并将其积极推动到施工项目，打通监督的“最后一公里”。三是强化问题线索管理。对问题线索逐件编号登记，建立管理台账，定期汇总、更新、核对、督办问题线索处置情况。四是做好形势任务教育。设置“六廉”文化长廊，让员工看到推进党风廉政建设工作的决心和勇气，增强反腐败斗争必胜的信心。五是提高纪检干部工作素养。集中创作涵盖监督执纪问责、巡察全业务实操流程的100集视频微课。编辑监督执纪工作手册等多套业务教材，解决好纪检干部不敢执纪、不会执纪、不能精准执纪的问题。
　 加强共建共享，增强不敢腐的综治效能。一是将党建工作室、劳模工作室、公司会议室与“六廉”工作室建设融合考虑，实现一室多用。二是与供应商、协作队伍等签订阳光协议，堵塞“关键领域”的风险漏洞。三是推动监企共建，目前已与厦门市、郑州市等14个省、市级纪委监委形成共建格局，所属单位的合资公司原总经理职务犯罪案件成功移交地方监委，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。
　 加强效果应用，增强不敢腐的震慑效果。一是严肃追责问责。精准运用“四种形态”转化，做到“管住大多数”，惩治“极少数”。二是坚持“一案双查”。既查直接责任，又追查背后的主体责任、监督责任，对相关案件进行“解剖”，推动建章立制。三是做到“清心省廉”。在“六廉”工作室开辟“清心省廉”区，既用监督加压又用信任加力，促进干部从“知错”向“改错”、从“有错”向“有为”转变。
　 （二）“六廉”文化建设的“线”织密不能腐“面”的密度
　 围绕制度，突出重大问题的政治监督。一是将习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强“六廉”的指导思想和根本纲领，制定贯彻落实“第一议题”监督工作机制。二是将廉洁文化教育根植到具体工作中，在“1025”专项任务攻关期间，定期对攻关推进情况进行监督，有效助推了盾构设备密封、大排量泵、PLC模块国产化等攻关任务的完成。
　 依靠制度，突出抓早抓小的日常监督。一是苗头性、倾向性问题或者轻微违纪问题，以“纪律+文化”形式对责任人及时开展约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等，使更多干部受到警醒。二是经常开展对“关键少数”的监督，把“六廉”文化建设作为纪委书记与同级领导班子成员日常廉洁沟通、与下级党组织“一把手”定期谈话的必备项。三是聚焦“四风”问题易发的重要时间节点，加强节前提醒教育、节中明察暗访和节后通报曝光，营造文明廉洁过节良好风气。四是在全公司范围内全面梳理廉洁风险点、监督管理事项责任清单，并建立定期更新机制。
　 织密制度，突出管理漏洞的再监督。一是聚焦工作查找指引的缺失，将《中国共产党章程》等党内规章制度与企业实际相结合，具化为《监督执纪工作手册》，编制《廉洁风险防控指南》等“六廉”教材。二是聚焦工作查找对象的模糊，将再监督的焦点聚焦到企业生产经营，针对存在制度执行不到位导致的管理症结、发展堵点，对照制度开展监督检查。三是聚焦工作查找力量的不足，选聘“六廉”监督员，推动纪检监督与巡察监督、审计监督、部门职能监督、境外业务联合监督贯通融合。
　 （三）“六廉”文化建设的“润”夯实不想腐“根”的深度
　 实施平台助廉工程。一是打造“六廉”工作室。推动廉洁文化进机关、进车间、进项目等，截至目前，已在全公司建立33个线上线下“六廉”工作室。二是发挥廉洁教育阵地作用。邀请党员干部、员工家属、属地纪委监委参观“六廉”工作室。在“六廉”工作室开展“新年廉洁第一课”警示教育活动。三是建好理论研究阵地。总结“六廉”文化建设中的经验和做法，先后在《人民日报》客户端、《人民周刊》《国资报告》《国企党建》《学习与探索》等媒体发表多篇“六廉”理论文章。
　 实施睹物思廉工程。一是开展征集“六廉”文化作品、举办党风廉政知识竞赛、签订廉洁承诺书、上廉洁专题党课、设计廉洁海报和手机屏保等活动。二是孵化文创产品，目前已制作了文具类、娱乐类、生活用品类等45种系列文创产品，通过睹物思廉真正做到“眼睛看得到、耳朵听得到、手掌摸得到、心里想得到、脑子记得到、言行悟得到”。
　 实施阳光照廉工程。一是选树6名廉洁从业典型人物、9个廉洁文化建设先进集体和39名廉洁文化建设先进个人，撰写出版《企廉》，发挥典型引领和示范作用。二是开展一句家庭廉洁寄语、一封廉洁家书、一份廉洁承诺、一场家庭廉洁会议“四个一”活动，累计书写廉洁家书2074份，签订家庭助廉承诺书506份，邀请领导干部及其家属参加家庭助廉座谈会214人次。
　 实施文化兴廉工程。一是将廉洁文化与党内政治生活相融合，开展“六廉”主题党日、“六廉”道德讲堂等；与群团工作相融合，推出“六廉”歌曲、快板、微视频等；与一线中心工作相融合，将《六廉文化选集》《企廉》等带到海外项目、高原铁路项目等一线，拓宽廉洁文化传播途径。二是推进党史学习教育，组织党员前往焦裕禄干部学院等红色教基地，锤炼党性作风、砥砺实干精神。组织开展纪念王尽美的主题党建工作会，让红色基因成为新时代廉洁文化永不磨灭的烙印。
　 实施体系构建工程。总结提炼在高压惩治、制度治理、教育引导等方面经验做法，形成“五四四”工作法：一是在高压惩治方面突出“五严”，即做到严格规范线索处置、严肃运用谈话函询、严实开展初步核实、严密推进立案审查、严谨细致审理追责；二是在制度治理方面突出“四性”，即突出政治监督及时性、日常监督经常性、再监督科学性和制度监督长效性；三是在教育引导方面突出“四化”，即深化理想信念教育、固化廉洁文化体系建设、强化廉洁文化载体建设、优化共建共享格局。