因水而生、因水而兴、因水而盛、因水而融，被广东鹤山人民誉为“母亲河”的沙坪河，曾一度水体黑臭、岸草杂生，如今是水清岸绿、路畅景美、鱼翔水底、白鹭遨游，并获评“广东省首届国土空间生态修复十大范例工程”。
　　荣誉的背后，是省市各级政府倾注的心血，是中铁上海局建设者付出的努力和汗水…… 
　　

从“蓝图”到“实施”

 
　　鹤山市沙坪河综合整治工程PPP项目承载着鹤山市政府和40万市民的嘱托与希望。政府于2014年7月开始规划，经过调查研究，最终按照“整体规划、分步实施”的原则，将工程分为两期实施。项目内容包括沙坪河综合整治，第二污水厂二期截污管网，支流流域内工业、生活、面源等控源截污工程。
　　项目以PPP模式建设，总投资50859.83万元，也是中铁上海局首次承建的河道综合整治工程，2016年初进场筹备，7月正式开工，2019年12月竣工。
　　现在，鹤山“三段八景”——文化段、水乡段、新城段及梯田花园、清溪叠翠、清泉如许、三夹腾龙、柳岸芳踪、鹤舞沙洲、荷塘月色、千舟竞渡，全部变成现实。水清河畅，岸绿景美，沙坪河宛若画卷，成为鹤山一道靓丽的风景线。 
　 

从“荒滩”到“公园”

 
　　随着工业快速发展，城市人口不断增加，大量未经处理的工业废水及生活污水排入沙坪河，给水体造成严重污染。环保部门2011—2014年水质监测显示，水体长期处于劣Ⅴ类水平，枯水期水体发黑发臭现象明显，沿岸荒草丛生。河道污染对城区环境质量和城市景观造成极大损害，影响了市民的正常生活和工作，严重制约了经济社会发展。
　　秉持生态优先的理念，中铁上海局因地制宜实施整治项目。他们兼顾水乡综合治理与生态修复，结合乡村振兴战略，深度保护挖掘鹤山龙舟文化、榕树文化、咏春文化、舞狮文化等传统特色，最大限度保留原有绿化植物和山体，运用景观设计手法，沿河打造鹤山新“八景”，塑造文脉与水脉交织的滨水空间，促成了自然生态和人文资源的有机融合。
　　行走在今日的沙坪河，可以看到，景观绿道两旁具有古朴气息的高杆路灯依次排开，满目葱翠的灌木丛和高大挺拔的大树迎风摇曳，绿地繁花如瀑，一步一景，水岸如黛。夜晚，沙坪河沐浴着明月的清辉，两岸高楼霓虹璀璨映照河面，一座座形态各异的跨河桥灯光亮起，波光粼粼，桥水合一，犹如七彩明珠镶嵌。 
　　

从“天堑”到“通途”

 
　　工程新建桥梁两座，分别是龙舞桥和三夹桥。龙舞桥是河流八大景点之一“荷塘月色”上的人行景观桥，长270米。三夹桥是市区连接古劳水乡景点的交通要道，采用5跨变截面预应力混凝土连续箱梁，桥墩6个，长142米。其上有110千伏高压输电线，下有9千帕输油管线，施工存在较大安全风险。
　　输油管线在2号、3号桥墩之间，紧邻3号墩。项目部与相关单位多次现场实地踏勘，采用物探仪精确定位管线位置，并做好警示标志；优化方案，将3号承台以墩身为中心点逆时针旋转25度，使承台与管线平行布置，承台距管线最短距离达到9.9米，满足了管道安全距离至少5米的要求；距管线两侧5米，用隔离网封闭，禁止机械侵限，保障了桥墩基础施工安全。
　　高压输电线在2号墩至3号墩桥跨箱梁正上方，桥面距高压电线垂直距离约7米，垂直投影宽度约6米。为保证箱梁正常施工及人员作业安全，项目部在高压线正下方、桥面上方2米处设置绝缘板防护棚，同时加强工人安全教育，为工人配备绝缘护具，确保了施工安全推进。
　　三夹桥和龙舞桥分别于2018年2月和7月开通，为河流两岸居民、观光游客、车辆出行提供了便捷通道。 
　　

从“水患”到“水利”

　　鹤山地处南亚热带季风区，具有海洋气候特征，温、光、热、雨充足。河流下游两岸为堤围区，地势低洼，河涌、鱼塘、耕地及村镇广布。县志记载，鹤山城频受洪水侵害。1962年遭遇的特大洪灾，使城区大部分和市郊四分之三面积被淹，古劳水乡河溃堤，损失巨大。此外，当地还长期存在污水直排、航运能力不足等问题。
　　市政府与设计院多次实地考察，并由专家论证，决定了防洪工程的建设标准和施工方案。工程按照河道清障、河道疏浚、堤岸加固和穿堤涵洞工程分步实施。施工共清理干流附近150亩鱼塘及房屋；疏浚干流河道8770米；采用挡墙及抗滑桩支护1300米深槽逼岸段，采用雷诺护垫防护加固825米主河道迎流顶冲段。
　　2018年，项目部抢在古劳水乡“北控水务杯”龙舟赛之前完成了河道疏通、堤岸加固和龙舟国际赛道工程，助力了岭南水乡特色文化展现。 
　　

从“双赢”到“多赢”

　　综合整治的目标是环境保护，经营的宗旨是服务市民。服务设施包括公园、亲水步道、龙舟赛道、停车场、游泳点、观景台、卫生间等，满足市民的运动、休闲娱乐等需求，实现便民、利民、惠民的目标。随着水质好转，河里的鱼虾也多了起来。丰富的鱼虾吸引了不少国家二级重点保护动物来到这里栖息。目前，生活在沙坪河两岸的白鹭至少达到3000只。环境的改善也吸引着周边和远道而来的游客，2019年接待游客达200多万人次。
　　项目建设期为２年，运营期为８年。只有把运营做好，才能确保PPP项目可持续发展。当地政府高度重视项目的后期经营，采取了流域治理技术方案和融资方案，盘活政府与存量水务资产，带动全市基础设施升级，实现了灰色设施与绿色设施的深度融合，生态资产全面升级。这样一个运营期长达８年的项目，如果单靠政府付费维持，无疑会增加政府财政压力。社会资本方在合理的营收空间内深入挖掘，通过城乡治水、河流修复、空间贯通、文化景观的流域治理全产业链，系统规划，建立了长效运营体系，实现粗放式向精细化管理的转变，打造了“水安全、水资源、水环境、水生态、水景观、水文化、水管理、水经济、水生活”九位一体生态文明格局。
　　水质更优良、环境更优美、空间更舒适，这项工程，将使城因水兴、城因水美、城因水强，最终必定实现“多方共赢”。 白瑞凯