围绕一条主线， 明晰高质量发展的具体路径

　　工作要围绕高质量发展这条主线展开。
　　1.坚持走市场化发展之路， 向经营要高质量发展。2.坚持走精益化发展之路， 向管理要高质量发展。3.坚持走专业化发展之路， 向主业要高质量发展。4.坚持走国际化发展之路， 向海外要高质量发展。

突出两大抓手， 汇聚高质量发展的内外合力

　　要自觉以推进改革开放和抢抓市场机遇为两大抓手， 形成内外并举推动企业高质量发展的强大合力。1.深入推进改革开放， 进一步解放和发展企业生产力。首先是要深入推进思想解放。其次是要深入推进企业改革。第三是要深入推进对外开放。2.全力抢抓市场机遇， 进一步释放和提升企业发展力。一是要深入市场， 紧盯计划。二是要明确分工， 压实责任。三是要认真谋划， 提高效能。四是要锁定目标， 誓夺全胜。

深化三项改革， 破除高质量发展的突出梗阻

　　1.持续推进瘦身健体， 提升企业综合效率。一是要进一步压减企业个数。二是要进一步压减项目部个数。三是要进一步压减 “财政人口” 。全面加强各级机关编制定员管理， 精简各级管理层人员。
　　2.科学定位投资公司， 理顺内部经营关系。投资公司要在中国中铁的区域高端总包经营平台、 服务各二级单位发展的投融资经营平台、 确保相关项目投资安全及顺利运营的管理平台这三个平台上准确就位。要根据投资公司这一基本定位， 革新管理思路， 配套落实相关制度办法。一是理顺经营关系的制度办法； 二是理顺管理关系的制度办法； 三是规范投资公司与各二级单位经济关系的制度办法。
　　3.深化海外体制改革， 加快国际经营步伐。按照海外优先发展与优质发展的 “双优” 战略构想， 全面加快海外经营体制机制改革步伐。要深入研究重组外经单位的可行性与必要性， 打造“一体两翼N驱” 的海外发展新阵型。要根据区域化、 品牌化、 专业化的原则整合海外经营资源。要建设面向全球的资源配置系统。要出台海外优先发展的相关政策。要落实海外优质发展的保障措施， 推进海外合规管理系统、 财务共享系统与信息化管理系统 “三大系统” 建设。

推进四大创新， 激发高质量发展的强劲动能

　　1.着眼长远发展， 优化业务结构， 持续推进经营领域创新。一是继续加大开发城市建设市场的力度。二是积极参与人工智能、 工业互联网、物联网、 灯联网、 智慧城市等新型基础设施建设。三是主动服务国家重大战略。
　　2.顺应市场要求， 应对竞争挑战， 持续推进商业模式创新。在现阶段， 承包模式必须居于首选地位。在推进承包模式创新的基础上， 要进一步推进投融资经营模式创新。要全面落实立体经营要求， 股份公司区域指挥部和各投资公司要强化统筹水平， 善于组织与调动各板块各单位上下左右分进合击的积极性， 在推动主业发展的同时， 实现各板块各单位竞相发力， 全面发展。
　　3.立足管理实际， 坚持问题导向， 持续推进管理实践创新。要坚持问题导向， 深入开展管理实验室活动。一是要针对基层活力不足的问题， 大力推进经营一线和生产一线的机制改革与管理创新。二是要突出工程公司建设， 认真研究做强做优做大三级工程公司的具体路径， 着力通过加强工程公司建设， 促进整个企业的管理升级。三是要把PPP项目的运营管理问题摆在重要位置，明确各投资公司对相关项目的运营管理主体责任， 同时加快各二级单位所属运营维管专业公司的建设步伐， 深入开展运营管理模式实践创新，确保PPP项目运营管理顺利推进。
　　4.前瞻产业发展， 面向生产经营， 持续推进科研技术创新。一是要利用好国家支持中央企业牵头承担重大战略科研任务的政策。二是要积极争取更多的国家级创新平台在企业落户， 建立多渠道、 多层次的科技创新投入机制。三是推动科研、 设计、 施工和装备制造企业联合创新。四是要加快技术专利化、 专利产业化、 产业标准化、标准国际化步伐， 加大在国家级成果上的申报力度和推广力度， 确保科技成果获奖数量在建筑央企中处于领先地位， 并尽快转化为生产力。

强化五项管理， 抓实高质量发展的关键环节

　　1.强化营销管理， 推动机制建设与经营质量提升。要进一步强化区域经营机制建设。要持续强化承包项目报价决策机制建设。要全面强化投资项目评审机制建设。
　　2.强化生产管理， 推动现场管理与产品质量提升。一是要积极服务国家重大战略， 确保雅万高铁、 中老铁路、 京张高铁、 川藏铁路等重大项目如期推进。二是要认真落实现场管理制度化、 现场布局科学化、 现场培训常态化、 现场作业规范化要求。三是要严把产品质量关。四是要落实中央打好污染防治攻坚战的要求。
　　3.强化成本管理， 推动宏观统筹与微观控制提升。在宏观成本管理方面， 要自觉在战略管控、 体制机制、 瘦身健体、 统筹执行、 进人用人、 规模化与专业化等方面寻求突破； 在微观成本管理方面， 要坚持细分管理、 精准控制， 持续深化亏损治理， 做好集中采购工作， 推动项目成本管理与二次经营水平不断提升。同时， 要突出成本管理在压 “存货” 方面的核心作用。
　　4.强化财务管理， 推动资源配置与集约管控提升。防范化解重大风险， 坚决打胜两金压控攻坚战。要优化财务资源配置， 切实改善发展质量； 要进一步加强资金集中管理， 加大内部资金融通调剂的力度， 有效促进带息负债规模相对降低； 要加强税务筹划集中管控， 实现企业整体税负水平进一步下降； 要树立 “过紧日子” 思想， 除经营性区域总部建设和开辟新领域办公需求外， 其他非生产经营性办公用房投资一律停止审批。
　　5.强化风险管理， 推动风险意识与风控能力提升。要强化风险意识， 坚持底线思维， 未虑胜、先虑败， 全面强化如临深（、 如履薄冰意识； 要切实增强风险防控能力， 聚焦投资风险、 安全质量风险、 两金风险、 负债风险、 海外风险、 廉政风险、群体性事件风险等七大风险， 将七大风险防控无缝隙、 无时差地嵌入到各个管理环节中， 落实到各级各部门和各个岗位的具体工作中， 以强有力的措施， 确保守得住底线， 确保企业改革发展始终稳健前行。

夯实六大基础， 筑牢高质量发展的重要支撑

　　1.夯实依法合规基础。2.夯实品牌信誉基础。3.夯实人才队伍基础。4.夯实企业文化基础。5.夯实党建工作基础。6.夯实民生建设基础。