通版阅读请点击:
展开通版
收缩通版
当前版:03版
发布日期:2017年11月15日
把握新常态 展示新作为
——中铁八局党委全面落实从严治党政治责任侧记
文章字数:2,195
  党的十八大以来,中铁八局党委准确把握从严治党新常态、新要求,切实担负主体责任,强力推进作风建设,积极展示新面貌和新作为,为企业改革发展、提质增效提供了坚强的组织保证、政治保证和作风保证。 

强化学习教育,以思想自觉引领行动自觉

  重点突出政治教育。在扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的同时,结合企业实际,广泛深入开展了“作风建设大讨论”活动,为切实改进企业作风,持续深化企业提质增效,全面推进企业良性发展奠定了思想基础。此外,以党委中心组学习、“巴炬大讲堂”为平台,深入学习十八大及十八大以来历次全会重要精神、习近平总书记重要讲话精髓以及党章党规党纪,以学促行,学以致用。
  扎实推进警示教育。坚持定期通报典型案例,编发《警钟长鸣》警示教育读本3000余册,用身边事教育身边人。十八大以来,共组织12000余人次党员干部到各法纪教育基地接受警示教育,开展职务犯罪预防讲座1022场次,11000余人次干部受到教育,提升了党员干部的拒腐能力,激发了爱岗敬业的工作热情。 

强化体系建设,以制度创新引领工作创新

  5年来,中铁八局党委聚焦权力运行,认真修订完善了党委(常委)会议事规则。出台了落实“两个责任”实施意见,完善主体责任、监督责任、责任追究等机制。聚焦作风建设,对联系群众、纠正“四风”、操办婚丧嫁娶、经营接待事项进行了规范明确。制定了述责述廉、定期谈话、民主评议工作制度。制定巡察工作方案及相关配套制度,形成了“1+7”的巡察工作制度体系。针对三级公司出台了《党风廉政建设责任制检查考核实施办法》,明确了30项考核规定内容和5项“两个责任”落实不力负面清单。针对项目下发了项目预防职务犯罪工作清单,在精细化管理文件中明确项目需要定期开展的63项党风廉政具体工作。 
  5年来,中铁八局党委出台党风廉政建设制度文件38个,推动业务系统完善规章制度95个,形成了党风廉政建设制度与内部系统规章制度相辅相成的制度体系。 

强化规矩意识,以作风建设引领提质增效

  严格落实中央八项规定,中铁八局党委及时出台了《领导班子和机关本部关于改进工作作风、密切联系职工群众的二十条实施细则》,着力构建作风建设长效机制,围绕联系群众、厉行节约、公务接待、监督检查等5个重点方面,制定配套制度15项。紧盯节假日关键节点,提前发送廉洁短信打招呼、提要求,年累计发送廉洁短信7万余条。
  广泛开展“四风”回头看,共查找出“四风”问题共25项,制定了针对性整改措施61条。在各级单位深入开展“小金库”专项治理,同时对超标办公用房、超标乘坐交通工具、年薪外收入、违规购置公务车进行了专项整治。
  5年来,两级纪委共查处违反中央八项规定精神的问题5件,给予党政纪处分8人次并在内部媒体上逐一通报曝光,对1名教育督促落实中央八项规定精神不力的三级企业分管领导进行了一案双查,形成了有效震慑。 

强化责任监督,以“四种形态”引领纪律审

  坚持把运用第一种形态作为实践“四种形态”的关键,对苗头性倾向性问题及早开展谈话提醒、约谈批评、函询诫勉,推动“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化。2016年以来,全局上下运用“四种形态”处理288人次。
  针对工程建设领域中存在的突出问题,中铁八局党委相继开展了项目成本管理、亏损项目、外部劳务企业、物资管理的责任成本效能监察,对成本管理、物资管理、外部劳务企业管理、亏损项目等进行了重点治理。五年来,累计检查项目81个,共发现问题448个,制定整改措施989条并对整改落实情况进行了“回头看”。2017年采取三级公司自查与局抽查相结合的方式对46个新上项目进行了专项执法检查,共检查发现问题927个,制定整改措施1117条,建立问题台账27个,政纪处分3人,经济处罚8人,约谈66人,推动了各项管理制度在项目落地。
  做好源头治理,推行检企共建。中铁八局党委与四川、云南、贵州和重庆铁路检察院签订了企检共建协议书,建立了情况通报及信息共享、联席会议、案件线索双向移送、办案相互协助和人员互派相互学习等制度,探索出了“源头准入——过程控制——监督反馈”的科学机制并在企业中广泛推广运用。 

强化自身建设,以落实“三转”引领素质提升

  企业纪委聚焦主责主业,清理了“双清”等纪检外工作,清理各级纪委书记分管项目16个。把力量聚焦到监督执纪一线,集中精力履行监督责任,从过去配合职能部门监督开展业务检查转变为对履行职责情况的监督检查,纪检监察组织监督专责机关的作用得到进一步发挥。
  健全机构配强人员。推进内设机构调整,局纪委增配了1名纪委副书记,设置了纪委办公室、效能监察室、纪检监察一室、纪检监察二室,配置人员11人。同时,在16个项目经理部、区域指挥部设置纪工委,配备专兼职纪工委书记。专职纪检监察干部由2012年的55人增加到2017年的66人。同时,把好纪检干部使用关,年来,共对9名三级企业纪委书记进行任职交流,对11名纪委副书记、纪检监察部部长进行认真考察研究。
  认真落实《监督执纪工作规则》,绘制了信访举报和纪律审查工作流程图,编制了10个表格模板,规范了71个标准格式,实现了全局信访举报和纪律审查工作各项材料的规范统一。制定了《监督检查工作操作指南》,明确了监察工作开展的3个阶段和24个具体模块。坚决防止“灯下黑”,认真开展纪检监察组织自查自纠活动,共查找出问题174条,提出整改措施208条,进一步健全完善了违规打听案情和过问干预纪律审查工作备案报告、纪检监察干部岗位交流和轮岗、个人重大事项报告以及请销假纪律等制度办法。 宋旭东