企业取得新的重大发展

　　——勇挺“行业脊梁”，企业综合实力跃上新台阶。截至今年6月底，企业总资产达到新台阶。截至今年6月底，企业总资产达到7671.8亿元，净资产达到1476.3亿元，分别是2011年的1.63倍和1.81倍。2012年以来累计新签合同额53490亿元，完成营业收入32163亿元，实现利润总额827.7亿元，年均环比增长率分别达到17.5%、6.8%、12.5%。以上“五大主要经济指标”较2003年中国中铁脱钩接受国资委管理时均增长10倍以上，相当于再造了10个“中国中铁”。2017年在世界企业500强排名上升至第55位。 
　　——破解“发展难题”，全面深化改革取得新成效。认真贯彻中央全面深化改革的决策部署，不等不靠、主动作为，先后推进了以新一轮企业内部重组、境外经营管理体制、理顺总部机关职能为重点的调整性改革；以投融资管控、物资设备采管分离、资金集中为重点的规范性改革；以层级管理、督查督办、责任追究为重点的管控性改革；以内部巡视、专项整治、片区督导、审计工作体制为重点的监督性改革；以投资及经营工作体制、工程项目精细化管理、项目管理实验室、工业板块重组资产置换上市、混合所有制企业员工持股试点为重点的创新性改革，呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的深化改革新局面。 
　　——打造“世界名片”，核心竞争能力得到新提升。大力实施创新驱动发展战略，全面加强产学研用联合攻关，新增2个国家实验室和7个国家认定的技术中心，健全完善了七大专业研发平台体系，在高速铁路、高原铁路、重载铁路、电气化铁路、桥梁工程、隧道及地下工程、铁路道岔、盾构制造等八大领域始终保持国际领先水平，特别是系统掌握了不同地质结构、不同气候环境、不同轨道类型等多种条件下的高速铁路建造技术。先后荣获国家科技进步奖17项，鲁班奖39项，詹天佑土木工程奖34项，国家优质工程奖68项，全国优秀工程咨询成果奖22项。连续两届被评为中央企业“科技创新特别奖”。 
　　——织就“幸福路网”，服务经济社会展示新作为。始终以高度的责任感和使命感，精心设计、精心组织、精心施工、精心管理，安全、优质、高效地建成了哈大高铁、兰新高铁，北京地铁、广州地铁、深圳地铁、成都地铁，京新高速公路、港珠澳大桥、雀儿山隧道以及地下综合管廊、海绵城市等一大批关系国计民生的重点工程。目前，累计建成的铁路干线占全国铁路总里程的2/3；建成的地铁、轻轨2000多公里，占全国城市轨道交通工程总里程的3/5；建成的高速公路占全国高速公路总里程的15%；建成的跨江跨海大桥、穿山越洋长大隧道3.6万多公里，相当于绕地球赤道一周，为全面建成小康社会做出了重大贡献。 
　　——践行“一带一路”，境外业务拓展实现新突破。积极响应国家“一带一路”倡议，认真贯彻中国铁路、中国高铁“走出去”的重大部署，先后承建了中亚第一长隧乌兹别克斯坦安琶铁路隧道、非洲大陆第一条现代化城市轻轨亚的斯亚贝巴轻轨、中国高铁技术标准走向国外的第一个项目莫喀高铁、中国高铁全方位整体“走出去”的第一个项目雅万高铁、中国铁路网与周边国家互联互通的第一个项目中老铁路、中国铁路全产业链“走出去”的第一个示范项目亚吉铁路、中国企业进入欧盟实施的“一带一路”旗舰项目匈塞铁路、中国企业在境外承建的最大单体桥梁帕德玛大桥等标志性工程。我们自主研发设计和制造的盾构机、铁路道岔等工业产品先后出口20多个国家和地区。 
　　——彰显“责任央企”，和谐企业建设得到新加强。深入推进定点扶贫和援疆援藏工作，积极投身各类抢险救灾及灾后重建，每年为国家创造就业岗位200多万个，每年在公益领域的投入超过5亿元，六年累计上交国家税费1540亿元。大力推进和谐企业建设，全面落实广大职工的政治、经济、文化权益。充分发挥各级职代会作用，全面推行厂务公开，保障了广大职工参与企业民主管理的权利。全公司员工人均年收入达到9.28万元，是2011年的1.6倍。六年累计投入“三工”建设资金14亿元、“三不让”帮扶救助资金2.4亿元、“送温暖”资金7亿元，有力维护了企业和社会稳定。

从严管党治党取得前所未有成效

　　1.加强党的思想建设，从严管党治党的思想基础进一步巩固。坚持把思想建党放在从严管党治党的首要位置，始终拧紧理想信念这个“总开关”。组织广大党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，广大党员干部“四个自信”更加坚定，“四个意识”显著增强。认真组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。进一步实现了党要管党、从严治党从高度重视纪检监察工作向党委认真履行主体责任转变，从党委、纪委认真履行“两个责任”向领导班子成员以及各部门履行“一岗双责”转变，从认真查处问题线索向实现巡视全覆盖转变，从加强教育管理向敢于问责查处转变，从发现问题查找问题向勇于整改坚决整改转变，从上级党委认真履行管党治党责任向基层延伸转变，特别是大力推动党要管党首先从党内政治生活管起、从严治党首先从党内政治生活严起的转变。
　　2.加强党的制度建设，从严管党治党的制度保障进一步完善。坚持把制度治党、依规治党作为从严管党治党的重要内容进行统筹部署。2014年11月制定了进一步加强和改进党建思想政治工作的指导意见，2015年9月出台了进一步加强基层党组织建设的指导意见；同时制定、修订了落实“两个责任”、加强和改进群团工作、加强党委中心组学习、党建工作考核评价等制度文件。特别是党的十八届六中全会、中纪委七次全会、全国国企党建工作会后，牢牢把握党组织发挥领导核心和政治核心作用这一根本定位和履行“把方向、管大局、保落实”这一基本职责，及时修订《公司章程》，股份公司成为党建工作进章程的第一家境内外整体上市央企，所属二级企业全部完成“进章程”工作；修订了公司党委常委会议事规则、贯彻落实“三重一大”决策制度等实施办法；积极推动党委书记和董事长“一肩挑”，所属二、三级企业党委书记、董事长（执行董事）由一人担任的比例分别占91%、84%。
　　3.加强党的组织建设，从严管党治党的组织基础进一步夯实。坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，推动基层党建全面进步、全面过硬。加强顶层设计，坚持把党建工作与深化改革同步设计、同步部署、同步推进，在11家二级企业增设专职党委副书记职数，工程项目部配备专兼职党群工作协理员达到4900多名，工程项目部专职党群干部由原来的3199人增加到4361人，全公司专职党群干部总数由原来的7858人增加到9826人。积极开展党组织按期换届、党员组织关系、党费收缴、党代会代表和党员违法违纪处理等“四项排查”，认真落实党建工作责任制，建立书记抓基层党建工作述职评议考核机制。在继续丰富重点工程党旗红、红旗项目部、“三工建设”等活动内涵的基础上，开展先行先试打造“全面从严治党示范性工程”。全面构建了项目党建、区域党建、农民工党建、境外党建、机关党建、网络党建、廉洁党建和党群共建“八位一体”党建工作新格局。
　　4.加强党的干部和人才队伍建设，从严管党治党的骨干力量进一步加强。坚持党管干部、党管人才的原则，从严选拔干部、从严管理干部、从严监督干部，探索形成“五管、五关”的实践途径，即管原则、把好导向关，管标准、把好资格关，管程序、把好规则关，管机制、把好政策关，管监督、把好调整关。深化干部人事制度改革，完善领导人员任期制、交流制、退出制，大力推进纪委书记、总会计师等重要岗位干部交流。切实加强对党员干部日常教育监督管理，对31家二级企业党委选人用人问题进行了专项督导检查。强化“六支人才队伍”建设，六年共培训各类人员120多万人次，大学本科以上人员由7.2万余人增加到9.9万余人，专业技术人才队伍由13.8万余人增加到16.8万余人，其中高级专业技术人才由1万人增加到2.2万人，队伍素质进一步优化。新增全国工程勘察设计大师3人、国家“百千万人才工程”人选6人、享受国务院政府特殊津贴64人、茅以升铁道工程师奖36人。
　　5.加强党风廉政建设，从严管党治党的政治生态进一步净化。以作风建设为切入点，坚持把纪律和规矩挺在前面，驰而不息纠正“四风”，坚定不移推进党风廉政建设。各级党组织及时组织学习中央和上级组织重要文件和重要讲话，及时研究党风廉政建设工作。认真落实中央八项规定精神、新形势下党内政治生活若干准则等制度，紧盯重要节点和薄弱环节，组织开展“小金库”、年薪外收入、与协作队伍不干不净、干预物资招标采购等集中专项治理活动，先后3次集中问责通报了一批违规违纪问题。积极配合国家审计署审计、国资委经济责任审计和国资委党委巡视、巡视“回头看”，深入开展内部巡视、干部巡察、管理咨询、片区督导等四个“翻箱倒柜”，聚焦发现问题，开展集中专项整改。特别是高举巡视“利剑”，历时3年先后完成对所属43家企业巡视全覆盖，督导二级企业对三级企业进行巡察。加大执纪监督问责力度。
　　6.加强党的群众基础建设，从严管党治党的根基进一步筑牢。充分发挥工会、共青团组织桥梁纽带作用。组织职工群众围绕生产经营建功立业、围绕改革创新建言献策、围绕安全管理群防群治、围绕企业稳定保驾护航、围绕重点工程开展劳动竞赛，职工群众与企业同舟共济的氛围更加浓厚。深入推进具有中国中铁特色的“十二项工程项目文化建设工程”，青藏铁路建设精神被中宣部、国资委党委作为中华民族时代精神的重要组成部分进行大力宣传和弘扬；中国中铁司歌深入人心，《铁血》电视剧成功播出，《大国工匠》《最美兰新》等20多部优秀文化产品深受好评，参与拍摄的《雪域天路》获国家“五个一工程”奖；积极推进企业网站、微博、微信等新媒体建设，进一步提升了宣传工作的传播力。注重发现、培养、宣传各层次先进典型，努力打造“四个十大”、最美中国中铁人等独具特色的品牌，涌现出“共和国双百人物”窦铁成、全国农民工楷模巨晓林、全国最美职工白芝勇、全国三八红旗手严金秀等在社会上有影响力的典型人物，巨晓林、白芝勇、王中美光荣当选党的十九大代表。 

上次党代会以来取得的经验

　　回顾上次党代会以来的奋斗历程，特别是党的十八大以来全面从严治党的丰富实践，我们深刻体会到：
　　——必须坚持推进全面从严治党与企业改革发展相结合，统筹谋划，同步推进，这是全面从严治党的根本原则。
　　——必须坚持目标导向和问题导向相结合，正确把握全面从严治党的着眼点和着力点，这是全面从严治党的方向要求。
　　——必须坚持思想建党与制度治党相结合，同向发力、同时发力，这是全面从严治党的基本经验。
　　——必须坚持抓必须坚持抓“关键少数”与抓基层打基础相结合，着力强化党的组织建设，这是全面从严治党的重要举措。
　　——必须坚持加强党的作风建设与深入开展反腐败斗争相结合，始终保持党的先进性和纯洁性，这是全面从严治党的重大任务。
　　——必须坚持继承优良传统与推进改革创新相结合，与时俱进加强党的建设，这是全面从严治党的实践路径。
　　——必须坚持依靠党的自身力量与依靠职工群众相结合，切实解决党内存在的突出问题，这是全面从严治党的力量源泉。 

党风廉政建设和反腐败工作主要成绩

　　六年来，企业纪检监察工作实现了“八大转变”：一是履职思路由传统反腐倡廉向推进全面从严治党转变；二是履职职责由比较宽泛向聚焦主业转变；三是履职权限由相对“弱化、虚化”向有职有权有责转变；四是履职力量由相对单一向整合资源、形成合力转变；五是履职状态由“被动适应”向主动作为转变；六是履职方式由注重过程监督向注重提前参与和监督再监督相结合转变；七是履职要求由相对“宽松软”向“严紧硬”转变；八是履职效果由注重“就事论事”向综合运用“三个区分开来”和“四种形态”转变。
　　（一）突出理想信念教育，坚定政治站位，企业党风廉政建设的思想基础更加坚实
　　六年来，特别是面对党的十八大以来企业党风廉政建设工作新形势和新任务，公司党委、纪委审时度势，与时俱进，坚持学习教育为先，把提高思想认识、形成统一共识、营造良好氛围作为源头性工作来抓，为企业党风廉政建设不断深入开展奠定了坚实思想基础。
　　（二）把落实“两个责任”放到企业发展全局进行统筹谋划，强化压实责任，有力促进了企业持续健康发展
　　六年来，公司党委、纪委坚持围绕企业中心任务，以落实“两个责任”统领企业党风廉政建设工作，并与企业改革发展各项工作通盘考虑、协调推进，实现了党委从“领导责任”向“主体责任”、纪委从“全能型”向聚焦监督执纪问责主业的深刻转变，确保“两个责任”落地生根。
　　（三）发挥监督作用，认真开展巡视巡察强化问题整改，“不能腐”的体制机制逐步形成
　　六年来，公司党委、纪委坚持问题导向、坚持标本兼治，认真开展企业内部巡视巡察工作，积极配合国资委党委巡视和国家审计，加大问题整改力度，健全制度体系，积极运用“四种形态”，抓早抓小抓苗头，层层设防、层层卡控，逐步形成了“不能腐”的体制机制。
　　（四）加大执纪问责力度，积极消化存量、有效遏制增量，“不敢腐”的态势已经形成并日趋巩固
　　六年来，全公司各级纪检监察组织积极适应全面从严治党新常态，把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度，坚持有腐必反、有贪必肃、违纪必究，不断加大纪律审查力度，持续保持高压态势，坚决查处了一批违规违纪和腐败案件，“不敢腐”的震慑作用得到全面增强。
　　（五）落实中央八项规定精神，坚持不懈反“四风”，企业风气明显好转
　　党的十八大以来，各单位围绕认真贯彻落实中央八项规定精神、严格执行股份公司十二项具体措施，深入开展纠治“四风”，突出加强领导干部作风建设，大力推动企业风气不断好转。
　　（六）不断深化“三转”，严格教育监督管理，企业纪检监察组织和人才队伍建设得到明显加强 
　　六年来，各级纪检监察组织不断加强自身建设，履职能力和素质得到进一步提升，为推动企业党风廉政建设和反腐败工作提供了可靠保障。