让党组织腰杆“硬起来”
 
　　“四双”工作激活了党员和党组织细胞，党员先进性显现出来了，党组织在群众中的威信也树了起来，但如何解决“就党建谈党建”、项目党建和项目管理“两张皮”问题，摆在了上海局党委的面前。
　　2016年4月，在确定开展“四双”活动的同时，上海局党委就以工程项目党组织有效发挥作用的途径为课题，在蒙华铁路项目开展调研。
　　调研中项目经理普遍感到：‘一个好汉三个帮’。在做决策时，希望大家帮着参谋参谋；工作遇到阻力时，希望大伙能做做工作，解释解释。而项目书记普遍感到：党建太虚，找不到抓手，工作上既想帮项目经理，但又怕帮倒忙。
　　项目经理需要党组织帮一把，项目书记想帮又帮不上忙。该如何“破解僵局”？为此，上海局党委在深度融合工程项目党建思想政治工作规定和要求、“三重一大”集体决策和“党政会签”制度的基础上，狠狠地烧了“三把火”：一是定制度，给项目党组织确权授权；二是限期调配党员，创造条件成立项目党组织；三是限期民主选举党组织委员，选出项目党组织书记。
　　说干就干，去年6月，《工程项目党组织委员会会议制度》讨论稿被发至各子分公司党委，要求每个公司选择一至两个项目试点。12月，在半年试点的基础上，《工程项目党组织委员会会议制度》经党委常委会研究决定在全局工程项目全面推行。《会议制度》对项目党组织建立、支委会选举、会议研究决定内容、会议研究讨论项目管理事项等作了明确规定，确定了项目党组织参与决策、组织发动、保证监督三项职能。全局79个项目党支部召开了支部大会，选举产生了委员、项目书记。
　　在《会议制度》实施后召开的第一次支委会前夕，蒙华铁路项目二工区项目书记左宝森既兴奋又紧张。兴奋的是党内优良的政治生活传统以《会议制度》的形式固定了下来，党组织有用武之地了；紧张的是第一次主持这样的会议，既怕冷场大家不发言，又怕过激局面不好掌控。结果，左书记的担心是多余的，会议的气氛异常热烈。围绕上会的7个议题，委员们踊跃发言，各抒己见。最后，除了一项涉及班组长奖励的议题因权限因素需向上级请示再议外，其余6项议题均顺利通过。 
　　同样是二工区，不过是在几个月后的一次支委会上，左书记明显老练了许多，主持会议游刃有余，这次支委会围绕隧道湿喷机械手是否需要购置这一议题展开了激烈的争论。
　　会上，项目经理、支部副书记张林从资金成本考虑，认为现场有一台湿喷机足以满足隧道两个正洞作业面的需要，决定推迟两个月再购置。而项目副经理从现场实际出发，认为湿喷机机况不好，经常需要维修，如果趴窝，将严重影响生产进度。其他支委则从不同角度分析利弊，多数赞成尽快购置。最终，项目书记、经理采纳了大家的意见并立即上报了购置计划。
　　说来也巧，新购置的湿喷机刚调试好没两天，原来的那台还真“趴窝”了。项目经理张林由衷感叹：“三个臭皮匠顶个诸葛亮，真是神机妙算呀。关键时候还真得多听听大家的意见。”
　　组织发动是《会议制度》赋予项目党组织的三大功能之一。面对前期征地拆迁工作滞后5个月的实际，如何在全线最晚开工的情况下，按期完成703孔箱梁架设任务，是中铁上海局济青高铁项目部必须破解的难题。
　　为此，项目部党工委先后召开5次党组织委员会会议，讨论优化施组设计等20余项重大事项，为加快架梁进度“把脉开方”：采取“白+黑”5+2“雨+雪”立体作战的方式。
　　项目党组织把“十卡控、十不准、十确保”作为重点工作，分解压实到每一位委员身上，项目经理、书记夜间跟班作业，成立了以党员架桥队队长康永泰为首的突击队，全体党员身先士卒、奋勇争先，所有员工干劲倍增、信心十足。项目部自3月1日连续3个月24小时不停架设，至5月31日按期完成了既定目标，受到济青高铁公司通报嘉奖。
　　为使项目党组织委员会研究讨论项目重大经营事项成为刚性约束，上海局一公司党委还细化了必须上会研究的62条议题范围，防止该上会的不上，不该上会的“乱上”的现象发生。 
　　《会议制度》实施近一年，也改变了项目经理的看法和顾虑。二公司上海地铁15号线项目经理杨刚说：“书记非但没有夺我的权，反而更加支持我的工作，现在做事比以前更顺了。”
　　项目书记做党建工作也感觉到“浑身有劲”。银西铁路8标项目书记熊岭说：“《会议制度》为我们做项目党建工作撑了腰，壮了胆。项目党组织帮助项目经理出谋划策、做工作，既帮到了位，又不会越位。”
　　与此同时，项目书记们也越发感觉到全面提升自身素质的紧迫性。五公司官塘大桥项目书记李卫锋感叹道：“过去当书记好当，凭着老资格还能忽悠两下子，现在没有一定的政治基础和管理水平想当好书记，难呀！”
　　支部委员们也感觉到了自身的压力。“现在当个委员可不一样了，如果会前不认真做做‘功课’，开会一言不发或说不到点子上，很难过关。”昌赣铁路二分部党支部委员、项目总会吴杰道出了自己的心里话。
　　党员们也亲身感受到党组织的“腰杆子”越来越硬，自己的底气也越来越足了。“现在好了，项目上的大事，都要上支委会集体研究讨论，项目经理执行也不走样，‘一言堂’状况真的不见了。”郑万铁路三工区老党员蔡继军表示。
　　“《会议制度》的实施，把过去的个人决定变成了集体决策，提高了决策的科学性，培养和保护了干部；把过去的一般管理行为变成了党组织行为，提高了执行的严肃性；把过去的项目党建与项目管理‘两张皮’变成了同向同行的一致行动，增强了团队的凝聚力和战斗力。”七公司党委书记郑晖感触颇深。 张笑铭