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发布日期:2014年08月13日
规范管理是建设一流企业的前提
——推进企业全面深化改革系列评论之十
文章字数:1,043
  □本报评论员 刘福广
  管理方式规范化是中国中铁全面深化改革的一项重要任务。
  没有规矩不成方圆。一个企业,特别是大企业,整体运行需要规范的治理来支撑,日常工作需要规范的制度来保障。管理规范既是优秀企业的基本特征,也是持续发展的内在要求。
  从管理科学的角度讲,规范化与制度化、标准化、精细化既有联系又有区别。制度化是规范化的基础,标准化是规范化的前提,精细化是规范化的延伸。当一个企业主要依靠个人意志来运行,企业管理就是随机的、无序的。当主要工作包括高层决策方式都以制度的形式进行了界定,就实现了制度化。当企业不仅建立了系统的制度,而且具体的工作单元、工作流程都有了明确的标准,就实现了标准化。当每一个岗位、每一项活动、每一份资产、每一个时刻,都处于受控状态,就实现了规范化。当企业从理念到文化、从措施到产品,都达到了精益求精、细针密缕,就实现了精细化。因此,规范化是实现精细化管理、建设世界一流企业的必由之路。
  管理方式规范化要坚持依法治企。市场经济是法制经济。企业对外要遵守国家的法律法规,对内也要坚持依法治企,建立健康有序的内部法制环境。组织有组织的议事规则,个人有个人的职责权限。依法治企是现代企业特别是上市公司运行的基本法则。企业该怎么办、该怎么管,归根结底不是管理层说了算,而是法律说了算,是章程说了算。我们建设一流企业,就必须依法经营、依法治企,让国家之法和企业制度在决策和运行中发挥决定性作用。这是管理方式规范化的基本前提。
  管理方式规范化要强化基础管控。规范管理涉及到企业管理的方方面面。哪方面薄弱都不行。基础不牢,地动山摇,规范管理更无从谈起。要实现管理方式的规范化,必须在强化基础管控上下工夫,在加强管理工作的计划性、针对性、协调性和持续性上下工夫,切实夯实企业的管理基础。要按照决策程序严谨、考核评价定量、组织结构健全、岗位权责明确、业务流程清晰、工作措施具体、行为标准完备、过程控制严格的管理要求,做好各项管理工作,全面提升企业的管理水平和规范化程度。
  管理方式规范化要加强督查督办。一个企业管理有章、运行有序,说明管理是规范的。如果有令不行、有禁不止,说明规范化的程度比较低。企业有制度不执行等于没有。规章制度写在纸上、挂在墙上,风一吹落在地上,这种不良风气必须纠正。要加强对企业制度和重要工作的督查督办,明确管理要求,实施重奖重罚,对于无视制度、违反制度、破坏制度和不执行企业工作要求的都要严肃追究,确保令行禁止、政令畅通,形成规范高效的管理秩序,为建设一流企业奠定坚实基础。